近年來,云南和東盟貿易額增勢喜人,除了貿易規模不斷擴大,合作領域也越來越寬泛。為了較好的加深雙方合作,昆明海關深化改革,積極優化監管與服務,通過實施“屬地申報、口岸驗放”和“分類通關””等模式、提供“24小時全天候預約通關”服務等方式,有效地幫助了云南企業拓展東盟市場。
據昆明海關相關負責人介紹,該關實施的“屬地申報、口岸驗放”模式已覆蓋廣東、上海、廣西、陜西、重慶5個省市的11個口岸。2010年,遠離海港的17家云南AA及A類企業的10余萬噸,價值2.58億美元的貨物,在進出口通關環節充分享受“一次申報、一次查驗、一次放行”便利。云南大宗商品可以“通江達海”,內陸省份的商品也可以云南為“口岸”,通過暢達的國際大通道進入東盟市場。
昆明海關實施的分類通關改革也大幅提升了守法企業的通關效率。目前實施分類通關試點的瑞麗、河口和昆明機場三個口岸,80%左右的出口貨物以系統自動放行方式通關,此類貨物單證平均作業自去年8月份的0.5小時、0.12小時、0.09小時分別縮減為目前的0.15小時、0.05小時、0.06小時。2010年,試點海關轄區內的348家企業享受到了通關便捷。
作為進出境監督管理機關,昆明海關嚴格履行各個業務環節的服務和工作時限承諾,在貨物運抵海關監管場所、隨附單證齊全有效的情況下,海關20分鐘內完成審單,20分鐘內完成征稅,20分鐘內派員查驗,同時,網上稅費支付、跨境客貨運輸便利化措施、“5+2”工作制、“24小時全天候預約通關”服務等措施的實施,進一步提高了通關效率。目前,昆明關區平均通關時間為5.91小時,較2006年的13.72小時縮短1半多;出口平均通關時間0.41小時,較2006年的3.09小時,時間大大縮短。
在大力提高通關效率的同時,昆明海關也依法加強減免稅審批,支持重大項目建設和云南骨干龍頭企業的技術改造及產業升級。針對云南省2010年開展的一些重點大型項目,如云南馳宏鋅鍺股份有限公司6萬噸/粗鉛、10噸電鋅及渣綜合利用工程、德宏后谷咖啡有限公司、騰沖古林木業有限責任公司21萬平米中高密度纖維板等,昆明海關提前介入服務,主動送政策上門,為項目可行性論證提供了減免稅政策的咨詢講解。其中,僅昆明中鐵大型養路機械集團有限公司就在進口重大技術裝備關鍵零部件中享受減免稅款7738.62萬元,降低了昆明中鐵大型養路機械的進口件采購成本,有效促進了大型養路機械產業的發展。2010年,關區共審批進出口貨物征免稅證明4781份,審批總貨值4.24億美元,減免稅款合計7.2億元人民幣。
在此過程中,昆明海關還對與東盟國家有進出口業務的企業進行了指導,教會他們如何運用關稅優惠和原產地證書申領等政策。2009年云南自馬來西亞進口第一稅源商品未鍛軋合金錫原本可享受“零關稅”優惠,但由于企業不了解政策未在當地申領原產地證書,當年未能享受稅收優惠。2010年,昆明海關多次向從馬拉西亞進口未鍛軋合金錫的云南企業宣傳原產地規則,通過“上門服務”,多家企業于2010年申領了原產地證書,這項商品進口額達1559.43萬美元,減免關稅達到了319.36萬人民幣。