■ 大力發展交通可能導致高峰過后大量交通資產的長期閑置和浪費。
　　■ 全國大約有四分之一社會運輸能力在春運期間是趴窩的。
　　■ 浙江省發的春運加班證，到了周邊省份就不被認同。
　　■ 回程車輛可否打折，吸引留守的老人孩子到打工地過年。

　　北方交通大學教授魏玉光認為，短時間內大量人群集中流動，是春運的最大特點。這個特點決定了在解決春運問題上，一味指望大力發展交通來緩解春運難，是不可行的。因為大力發展交通，雖可解決春運難題，但卻有可能造成春運高峰過去后大量交通資產的長期閑置和浪費。因此，緩解春運難題，最主要的還是要在制度創新及挖掘現有潛力方面下功夫。
　　下一階段國家應該站在一個更高、更宏觀的層面，著力構建綜合交通運輸體系。畢竟，一個國家的交通運輸不是某一種交通方式可以解決的，需要不同交通方式之間加強協調，發揮各自的比較優勢，共同支撐國民經濟和社會的發展。

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　　2011年春運已經啟動，今年預計全國客流量將達到28.5億人次，比上年春運增長11.6%。面對如此龐大的人流，有識之士提出，春運不僅僅是運輸難題，更是重大的民生問題，緩解春運這一難題，應跳出僅靠發展交通來解決的傳統思路，而要調動社會各方力量，暫時并有效地整合社會資源，集中力量辦好“春運”這件“大事”。

　　鼓勵社會車輛進入正規渠道運營

　　“現在的社會車輛質量都很好，高速公路又大發展，安全也得到了保障，調動他們不是問題。”
　　中國交通企業管理協會副會長李和仁說，運力不足是目前春運難題的客觀事實，但并不是無計可施，相反，我們還有相當一部分的潛力沒有挖掘，那就是社會閑置車輛。如旅游公司大巴、企礦事業單位的車輛等等，據初步估計，全國大約有四分之一社會運輸能力在春運期間是趴窩的。
　　湖南省慈利縣交通局運管所副所長張學軍說，在湖南，公路客運體系存在著普遍的“平時餓死，春運撐死”的現象。為了解決春運期間出行難、買票難問題，主要手段之一是征調社會車輛。湖南省張家界市是世界級的旅游名勝地，擁有2000多臺旅游大巴。春運期間，由于時值隆冬，張家界旅游大巴運力有一定富余。為此，我們近些年基本上每年都從張家界申請征調約30臺大巴車參與慈利縣跑市外、省外的長途班線。
　　四川省交通運輸廳公路運輸管理局運管處副處長陳丁介紹，近年來，四川在嚴格監管的基礎上，有針對性地組織調用社會車輛參與春節客運，如征調高校、旅游公司以及外省的車輛，極大地支援了春運。
　　杭州長運集團公司運輸部經理馬文英說，企業自有車輛為1000輛，到春運期間，會向社會有償租用500輛“現在的社會車輛質量都很好，高速公路又大發展，安全也得到了保障，調動他們不是問題。”她認為，企業還是有潛力可挖，關鍵是政策扶持問題，因為包車到一定數量，就會超過企業的贏利點，關鍵是如何保障企業利潤問題。
　　李和仁認為，社會車輛是一股不可小覷的力量，在保障安全的情況下，發揮閑置車輛的潛力，是緩解春運難題的有效辦法。因此，在春運期間，可采取特殊的政策，對正規運輸企業的客運車輛實行綠色通道，免收或者減少過橋過路費，或者采取燃油補貼等方式，降低企業租包車成本，鼓勵更多社會車輛參與春運。

　　包車出行各級工會應發揮更大作用

　　浙江省總工會保障部部長張衛華說，在春運過程中，外來務工者是重中之重，他們經濟相對困難，出行方式單一，信息渠道不暢，他們的回家之路，尤其需要幫助。
　　顧家工藝總裁助理陳君負責企業的工會工作，三年來一直幫助外來農民工解決春節回家難題。陳君說，顧家有5千多名員工，其中省外的占70%，為了讓員工安心，公司每年都組織集體買票，如果買不到票，就包車，如果包不了車，就只能補貼火車票。每年企業車票這塊的補貼超過20萬元。以前60%的員工能夠解決，這幾年隨著交通部門和工會等方面的努力，該企業90%外來務工人員能順利回家。
　　據張衛華介紹，去年春運浙江各級工會幫助農民工返鄉63.5萬人次，包車5451輛，運送近25萬人，幫助購買車票近39萬張。
　　中國人民大學經濟學博士許光建認為，目前全國各地工會網絡已經建立，在春運問題上，各級工會應可以發揮更大作用，為外來務工者服務。

　　消除地方壁壘避免“出省被查”

　　浙江省發的春運加班證，到了周邊省份就不被認同，會被相關部門罰款，一般500元起步，多的1500元，使得企業不堪重負。
　　《經濟參考報》記者在調查中發現，近年來跨省之間的運輸服務正在加強，為緩解春運壓力起到了很好的作用。浙江省交通局辦公室主任盧滿成介紹，浙江是國內春運最繁忙的省份之一，這幾年浙江和周邊的安徽、江蘇等省份溝通，爭取他們的車輛來浙江加班，緩解浙江春運壓力。
　　但也有運輸企業反映，各地仍存在對春運認識不一致的問題。杭州長運集團反映，目前各地對春運車輛的標準不一樣，由此產生了不少問題。像浙江省發的春運加班證，到了周邊省份就不被認同，會被相關部門罰款，一般500元起步，多的1500元，使得企業不堪重負，多次向有關部門反映，也沒有任何回應，大大打擊了運輸企業加班加點的積極性。
　　陳丁特別強調，調用社會車輛及外省籍車輛要特別重視加強監管和審批，把好關，切實保證調用的車輛的性能及駕駛人員符合營運標準。另外，對于春運期間調用的社會車輛從事跨省客運的，由于各省市的要求和標準不盡統一，容易出現“出省被查”事件發生，需要相關部門予以協調，制定統一的標準和要求。
　　李和仁認為，加強跨省間信息溝通對合理配置運力具有很強的指導性，需主管部門協調指導，同時，消除地方壁壘，更需要統一執行標準。

　　均衡運輸方向減少出行需求

　　現在很多春運前夕都是滿車去，空車回，導致資源極大浪費，是否可以讓回程車輛適當打折，吸引留守的老人孩子到打工地過年。
　　專家認為，大幅提高春節期間的工資或補貼，搞好留守人員的節日生活，以此把更多的人留在當地過年，也是緩解運力緊張的一個辦法。
　　北方交通大學魏玉光教授分析說，春運難題，主要是運輸結構的不合理，往往以單向為主，因此，可以從需求上和方向均衡上進行考慮。
　　一方面，在緩解需求上，近年來珠三角、長三角等地區出現用工荒，許多企業愿意留農民工在當地過年，因此，相關部門可采取大幅提高春節期間工資或補貼，搞好這些留守人員的節日生活，留這些外來務工人員在當地過年，可以減少出行需求。
　　另一方，也可在方向均衡上進行探索。現在很多春運前夕都是滿車去，空車回，導致資源極大浪費，是否可以探索，回程車輛適當打折，吸引留守的老人孩子到打工地過年。
　　國務院發展研究中心研究員李春苗認為，很重要的一點，就是要科學推進城鎮化，解決常年流動的農民工在城市安家落戶的問題。如果不能解決長期以來農民每年春節“候鳥式”的遷移，就無法從總量上降低春運客流的峰值，春運緊張問題也無法從根本上解決。