緊接著樓市“國八條”,滬渝兩地房產稅征收方案昨天終于揭開面紗,并將從今天開始實施。去年初以來樓市面臨的最大不確定性總算塵埃落定。 根據昨晚上海出臺的《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》(下稱《暫行辦法》),增量、人均60平方米、0.6%、0.4%成為勾勒滬版房產稅的幾大關鍵要素。
人均60平方米以上起征
根據《暫行辦法》規定,上海房產稅征收對象包括兩類,一類是本市居民家庭,在本市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購的二手存量住房和新建商品住房),第二類是非本市居民家庭,在本市新購的住房。 與此前傳聞的免征條件類似,《暫行辦法》規定,上海市居民家庭新購且屬于該家庭第二套及以上住房的,合并計算的家庭全部住房面積人均不超過60平方米的免征。 而超出部分的面積,按新房交易單價計算的總價之70%,按0.6%的稅率征收房產稅。不過,如果應稅住房每平方米市場交易價格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的,稅率暫減為0.4%。 中國指數研究院發布的數據顯示,去年上海住宅均價達22261元/平方米。按照這一數據,今年符合征稅條件的新購房單價高于4.4萬元就要按0.6%的稅率征收房產稅。不過這并非官方統計數據。 《暫行辦法》規定,房產稅自購房者取得應稅住房產權的下個月起計算,按年計征,不足一年的按月計算應納房產稅稅額。 除了人均60平方米以下可以免征外,滬版房產稅還規定了另外幾種免征方案。比如本市居民家庭在新購一套住房后的一年內出售該居民家庭原有唯一住房的,其新購住房已經征收的房產稅可以退還。這是考慮到居民改善性購房需求。 同時,本市居民家庭中的子女成年后,因婚姻等需要而首次新購住房且該住房屬于成年子女家庭唯一住房的,暫免征收房產稅。 符合有關規定引進的高層次人才、重點產業緊缺急需人才,持有上海市居住證并在上海市工作生活的,以及持有上海市居住證滿3年并在上海市工作生活的,其在上海市新購住房且該住房屬于家庭唯一住房的,暫免征收房產稅。 而持有本市居住證但不滿3年的購房人,待持有居住證滿3年并在上海市工作生活的,已征收的房產稅可以退還。 由于《暫行辦法》規定新購住房的購房時間,以購房合同網上備案的日期為準,也就意味著,雖然尚未過戶,但已經完成購房合同網上備案的購房者,并不在此次征收房產稅的范圍內。
下一年度按什么價格納稅?
中國指數研究院副院長陳晟對《第一財經日報》記者表示,此次公布的稅率比之前他們預期的0.8%要低一點,這也表明上海版本的房產稅是逐步推進的,接受程度會更高。而且方案對剛性需求和改善性需求考慮得比較多,保護了老百姓的廣泛利益。 不過,陳晟表示,上海房產稅目前的操作方法是簡便型的,不是按照房子的評估值而是按照市場價格作為計稅依據。但到了下一年度如何繳納房產稅,按照什么價格來繳納,就成了一個相對的技術性難題,需要依賴技術手段的完善。 陳晟還認為,上海房產稅的收入很難估算。理論上來講,如果沒有新增,或者新增都在免征范圍內,那收入就是零。 昨天財政部、國家稅務總局、住房和城鄉建設部有關負責人就房產稅改革試點有關問題接受記者采訪時表示,隨著房地產成為個人財富的重要組成部分,有必要研究推進房產稅改革。 在試點開始后,上述三部門將總結試點經驗,適時研究提出逐步在全國推開的改革方案。條件成熟時,在統籌考慮對基本需求居住面積免稅等因素的基礎上,在全國范圍內對個人擁有的住房征收房產稅。 剛剛出臺了“國八條”,房產稅就應聲落地。陳晟解釋稱,先出“國八條”是因為房產稅對抑制房價的作用不能過高希望,但是房價上漲是存在壓力的,所以首先明確“國八條”。“否則大家看到房產稅出來后,可能對市場會有一定的反向作用。所以"國八條"和房產稅的順序也是很有意思的。”陳晟表示。 由于房產稅為地方稅,試點征收的收入屬地方財政收入。上海方面也表示,對房產稅試點征收的收入,用于保障性住房建設等方面的支出。
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