國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步做好房地產市場調控工作。會議提出八條政策，包括二套住房首付款比例不低于60%、貸款利率不低于基準利率的1.1倍、地方政府問責、調整個稅和加強土地增值稅、普遍實施限購令等。一系列全新的調控政策，讓人感覺到史無前例的調控力度。
    對此，房地產權威人士表示，前兩輪調控中未落實的部分政策將在2011年更加收緊，這足見中央政府的調控決心。該人士預計市場將出現明顯淡季，房價理性回歸不再是夢。

    “新國8條”調控力度史無前例

    “新國8條”明確要求地方政府承擔樓市穩定發展責任，要求2011年各地根據當地經濟發展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布。
    而從具體調控政策來看，財稅、信貸、行政三大最具殺傷力的調控政策無一不名列其中。
    其一，相比之前執行差額收取營業稅，新8條再次嚴格了二手房交易稅費。“5.5%的全額營業稅使得5年內房源再交易成本將明顯上漲，這將明顯遏制過度炒作。”北京中原地產張大偉說。其二，“新國8條”還對房價超過平均水平的商品房項目進行土地增值稅清算和稽查，將有效的遏制部分開發商過快上漲價格。對此，業內人士預計，各地區還將陸續出臺房價抑制措施。其三，“新國8條”要求加大應用房地產價格評估技術加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞稅收漏洞。“目前部分城市，存在明顯的避稅現象，導致樓市調控的部分措施作用減弱，調控將彌補這部分漏洞，預計部分城市的二手房交易可能增加稅費在一倍以上。”張大偉說。其四，“新國8條”要求嚴格執行個人轉讓房地產所得稅征收政策，業內人士表示，如果個稅按照20%嚴格收取，這可能比房產稅更有效。

    加快建立和完善個人住房信息系統

    26日召開的國務院常務會議要求，各地要加快建立和完善個人住房信息系統，為依法征稅提供基礎。專家認為，這或將是為房產稅未來試點、實施做好準備。
    “新國8條”對投資及投機購房者的控制更是態度顯明，并完全體現在信貸、行政二大狠招之中。而土地“閘門”更是有收有放。
    “第二套房貸款增加一成首付，將使得投資者最多只能貸款4成，這可以有效避免金融機構風險。”張大偉分析指出，預計首套房在部分城市的優惠利率也可能取消，樓市調控的作用將在增加供應及嚴格信貸的雙重作用下效應逐漸明顯。
    在土地方面，除了重申“保障性住房、棚戶區改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%的要求”外，還在全國層面提出和推廣以“限房價、競地價”方式供應用地，并首次提出對企業土地市場準入資格和資金來源的審查，參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供相應證明。
    更為直接且引人注目的調控政策——全國性的嚴格限購。
    “限購政策繼續收緊，相比目前北京部分城市‘不論已有、只論限購’的政策更加收緊。”張大偉分析認為，限購不僅力度加強，而且范圍很可能從現在的30個城市，擴大到60個以上，全國化限購可能使得市場成交量出現明顯的下調。
    王玨林則表示，前兩輪調控中未落實的部分政策也將在2011年更加收緊，足見中央政府的調控決心，只要政府有決心，房價注定可以理性回歸。