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    1. 中西部GDP預期增幅超東部
      2011-01-25   作者:記者 張靜  來源:新京報
       
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          一月份以來,省級“兩會”陸續召開。在《政府工作報告》中,各省(市、自治區)紛紛提出2011年經濟社會發展的主要預期目標。“唯GDP論”雖已廣受詬病,仍成為地方“兩會”中受關注的焦點。與此同時,部分省(市、自治區)也提出了未來居民收入與GDP同步增長甚至跑贏GDP增速的目標。按照一些省(市、自治區)的目標,民生性的投入占財政投入的比例也將增加。

        ■ GDP
        重慶GDP預期增幅暫領先

        各項預期目標中,最受各界關注的仍是GDP的增幅。各地根據實際情況,均提出了2011年GDP的增長目標。其中,重慶以13.5%的增幅預期,暫排榜首。
        在已公布的GDP預期增速中,中西部地區的數據明顯高于東部地區,且均為“兩位數”的增幅。各地公布的預期數據中,重慶13.5%,西藏在12%以上,甘肅12%,新疆10%以上,此外,北京、上海、浙江、廣東等較發達的東部地區,GDP的預期均在8%到9%。

        ■ 居民收入
        “基尼系數”首入地方政府規劃

        經過2010年的物價接連上漲,對于即將過年的老百姓來說,最希望聽到的無疑是“收入增加”。目前北京、上海等地的“兩會”也對新一年的居民收入提出目標。
        重慶市政府工作報告提出,“十二五”期間將衡量社會貧富差距的基尼系數由0.42降到0.35。這也是中國首個地方政府將基尼系數的控制目標寫入其五年規劃中。
        此外,重慶發改委主任楊慶育還在“兩會”期間表示,居民收入增幅將要“跑贏”GDP。據其介紹,重慶今年的目標為,城市居民收入增長13.5%,農村居民收入增長18%。
        北京的政府工作報告中提出,未來五年,北京城鄉(10.19,0.14,1.39%)居民收入年均增長目標為8%,比“十一五”的目標提高了2個百分點,從而首次趕上地區生產總值的增長步伐。
        上海的政府工作報告也提出,2011年上海地區生產總值的增速目標在8%左右,城市和農村居民家庭人均可支配收入都要與經濟保持同步增長。
        這同樣與中央關于國家十二五規劃建議對于“居民增收”問題的定調是一致的。對于各地“兩會”將“居民增收”放在突出的位置加以討論,國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇近日在參加“2011中國投資年會”時指出,個人收入與GDP同步,稅收增長也要和GDP同步,地方“兩會”和全國的“兩會”都要對政府稅收收入增幅加以制約。

        ■ 財政投入
        財政投入聚焦民生

        根據財政部公布的數據,2010年我國財政總收入超過8萬億元。
        高財政收入的同時,各地在民生方面的財政支出也明顯增加。觀察京滬兩地2010年財政支出可發現,在財政支出中,公共設施建設成為支出最重部分,其次為社保、教育、科研投入。
        據悉,上海在“兩會”期間提出,今年的財政方面重點聚焦民生。要保障教育、農業、公益性文化等法定增長支出,加大就業和社會保障、醫療衛生、保障性住房建設等投入力度。去年,上海市級社會保障和就業支出合計206.8億元,此外,用戶棚戶區改造等方面的住房保障支出17.2億元。
        重慶市發改委主任楊慶育稱,過去5年,重慶市財政民生投入從226億元增加到917億元,翻了兩番多,累計超過2700億元。
        作為全國第一財政大省,廣東省政府今年“兩會”提交審議的財政報告中也提出,省級財政將進一步向民生領域傾斜,用于均衡區域基本公共服務水平、幫助市縣增強發展后勁以及用于改善民生、提供基本公共服務的支出將達1406.57億元,占省級財政總支出的77.64%,比上年提高近一個百分點。
        其中,特別提出教育、社保、醫療三個重點民生支出項目,投入增長都將超過10%,醫療衛生投入增長將達到20.62%。
        不過,廣東“兩會”上有委員指出,醫療衛生投入的絕對值盡管在不斷增加,但所占比例與去年相比并未改變。

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