澳大利亞東部的洪災(zāi)仍在肆虐，沖毀道路、橋梁、淹沒社區(qū)、礦山，迫使大約20萬(wàn)民眾疏散。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)災(zāi)后重建將耗資200億澳元(1美元約合1.01澳元)。
　　目前，重災(zāi)區(qū)昆士蘭州當(dāng)局正調(diào)查洪災(zāi)中的“人禍”因素，包括信件和往年水文報(bào)告等重要資料日前相繼曝光。分析人士認(rèn)為，這些文件部分印證了先前一些水文專家提出的人為因素加劇洪災(zāi)的論斷。
　　鑒于昆士蘭州維文霍大壩集中泄洪是導(dǎo)致本月早些時(shí)候新一輪洪災(zāi)的直接原因，這個(gè)大壩的管理適當(dāng)與否成為調(diào)查的切入點(diǎn)。
　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w披露，一名工程師的電子郵件相關(guān)電郵表明，維文霍大壩在關(guān)鍵的72小時(shí)內(nèi)沒有及時(shí)泄洪以舒緩壓力，導(dǎo)致隨后被迫大規(guī)模泄洪。分析人士認(rèn)為，這成為上周昆士蘭州首府布里斯班遭洪水侵襲的主要原因，如果大壩管理者及早采取行動(dòng)，布里斯班洪災(zāi)很大程度上可以避免。
　　拋開維文霍大壩這一個(gè)案，一些水文專家分析認(rèn)為，過去20年來(lái)，昆士蘭州在水文資料調(diào)研和積累、城市布局規(guī)劃以及防洪措施等方面均存重大疏忽和失策，從而大大加劇了洪災(zāi)惡果。
　　當(dāng)?shù)孛襟w調(diào)查發(fā)現(xiàn)，昆士蘭州政府早在去年8月就已得到洪災(zāi)警告。當(dāng)時(shí)，昆士蘭州氣候變化辦公室副理事長(zhǎng)格雷格·維德斯(Greg　Withers)向州政府申請(qǐng)洪災(zāi)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)時(shí)說(shuō)，如果風(fēng)暴天氣、河水暴漲等災(zāi)害因素正好同時(shí)發(fā)生，將加劇洪水水位，而對(duì)這類多重災(zāi)情同步的情況、應(yīng)對(duì)策略的研究十分貧乏。
　　僅僅數(shù)月之后，維德斯的預(yù)見就成為了現(xiàn)實(shí)。2010年12月底，昆士蘭州同時(shí)遭遇暴雨和颶風(fēng)襲擊，東部沿海地區(qū)陷入了罕見的洪災(zāi)。
　　相關(guān)研究的滯后導(dǎo)致災(zāi)區(qū)水文資料的嚴(yán)重匱乏。以受災(zāi)嚴(yán)重的埃默拉爾德(Emerald)城為例，當(dāng)?shù)爻鞘胁季炙鶇⒄盏氖巧鲜兰o(jì)50年代的水文資料。此外，某些水文資料極其粗糙，洪水水位記錄甚至包括標(biāo)注在樹上的記號(hào)。
　　昆士蘭地方政府協(xié)會(huì)主席保羅·貝爾指出，由于當(dāng)局參照了上世紀(jì)五十年代的水文資料，許多企業(yè)和民宅被建在了洪水沖積平原上。此外，面對(duì)新的水文數(shù)據(jù)變化，一些城市未能更新城市布局，一些城市則采用了錯(cuò)誤的城市布局。這些都為日后悲劇埋下了伏筆。
　　在災(zāi)區(qū)班達(dá)伯格(Bundaberg)和洛克漢普頓(Rockhampton)，城市規(guī)劃者承認(rèn)，遭遇洪災(zāi)的社區(qū)多數(shù)是19世紀(jì)已存在的老城區(qū)，這些地區(qū)最靠近河道。在洪災(zāi)爆發(fā)前，當(dāng)?shù)貨]有為保護(hù)這些地區(qū)，以及在機(jī)場(chǎng)和高速公路做任何準(zhǔn)備。
　　在埃默拉爾德(Emerald)，城市規(guī)劃失策尤其顯著。
　　埃默拉爾德的老城區(qū)坐落在高地。過去20年，伴隨礦產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，埃默拉爾德逐漸變成附近大型礦區(qū)的服務(wù)中心，城區(qū)人口在過去10年由1200人猛增至1.5萬(wàn)人。上世紀(jì)90年代初期，當(dāng)?shù)卣�府決定把臨近諾戈阿河(Nogoa　River)的沖積平原土地變?yōu)榻ㄖ�用地，結(jié)果大量工業(yè)區(qū)和民宅落戶在低洼地區(qū)。相對(duì)于老城區(qū)，新城區(qū)顯然更容易遭洪水侵襲。
　　從航拍照片上可以看出，埃默拉爾德的老城區(qū)總體未受洪水影響，新城區(qū)卻成為一片澤國(guó)。中央昆士蘭大學(xué)研究員約翰·羅爾夫(Rolfe)指出，埃默拉爾德的悲劇在于，諾戈阿河以東有大量高地存量，然而當(dāng)局二十年前偏偏選中臨近河道的洼地作為新城用地。
　　此外，羅爾夫指出，當(dāng)?shù)胤课菪拗�廣泛采用石膏巖，這種建材吸水性較強(qiáng)，不利于洪水退去后房屋盡快恢復(fù)干燥易居。
　　事實(shí)上，昆士蘭州2008年已經(jīng)遭遇過洪災(zāi)，但當(dāng)局隨后實(shí)施的防洪措施顯然缺乏前瞻性。昆士蘭地方政府協(xié)會(huì)主席保羅·貝爾介紹說(shuō)，2008年之后，政府部門曾做過大量水文調(diào)查工作，“然而，這次洪水水位更高……我們見證了未曾在2008年時(shí)見到的洪災(zāi)”。
　　貝爾承認(rèn)，2008年之后，相關(guān)部門就預(yù)防今后洪災(zāi)提出了60個(gè)項(xiàng)目建議，許多建議迄今仍在謀劃階段。“我們當(dāng)初認(rèn)為，我們有更多時(shí)間，”他說(shuō)。
　　過去十年，昆士蘭州政府陸續(xù)批準(zhǔn)了一系列防洪工程。這些工程包括，在杰里科(Jericho)鎮(zhèn)附近修筑防洪堤；在彗星河(Comet　River)上修筑洪水警報(bào)站；在諾戈阿河中設(shè)立洪水標(biāo)桿；在埃默拉爾德打開數(shù)段鐵路線，以便讓洪水順利通過，從而降低水位減少損失……遺憾的是，到去年底洪水襲來(lái)前，地方政府在落實(shí)方面鮮有行動(dòng)。
　　危機(jī)也可能意味著機(jī)會(huì)。澳大利亞規(guī)劃院昆士蘭州分院主席格雷格·圖比可夫說(shuō)，這次洪災(zāi)為相關(guān)地區(qū)災(zāi)后實(shí)施更加科學(xué)的規(guī)劃提供了良機(jī)，這些規(guī)劃包括為社區(qū)重新選址，改善道路、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的防洪能力等。