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    1. 成都高新區:構筑產業高地的"西部奇跡"
      2011-01-13   作者:記者 侯大偉 叢峰 陳健  來源:經濟參考網
       
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          分別作為桌面系統、移動系統的兩大處理器巨頭,英特爾和德州儀器在“這里”聚首;全球七成以上的蘋果IPAD電腦已經開始在“這里”生產,即將從“這里”銷往全球;聚集600多家企業、年銷售收入超過400億元的軟件及服務外包產業基地已經在“這里”形成;中國頂尖的精密機械制造企業和生物醫藥企業也紛紛在“這里”設立生產或研發基地;被行業媒體稱為“中國最大的信息安全產品生產基地和第三大游戲產品研發、運營中心”,指的還是“這里”。
          “這里”就是位于中國西部的“成都高新區”。無論你是否愿意承認,這個誕生于傳統工業較為落后地區的“高新技術產業開發區”,經過10余年的快速發展,逐漸占據高新技術產業高地,開始代表中國西部與世界對話。

          高新產業聚集  世界名企扎堆

          成都高新區籌建于1988年,1991年被批準為全國首批國家級高新技術產業開發區,現有規劃面積130平方公里。
          駕車穿行在高樓聳立的成都高新區,“英特爾”、“騰訊”、“德州儀器”、“聯想”、“戴爾”、“阿里巴巴”、“西門子”、“富士康”、“賽門鐵克”、“通用電氣”、“澳新銀行”、“揚子江藥業”、“普瑞斯數控”等世界知名企業的銘牌會不斷閃現在眼前,倒影在汽車的后視鏡里。
          成都市委常委、成都高新區黨工委書記敬剛介紹說,經過多年的發展,成都高新區已經形成了電子信息、生物醫藥和精密機械制造三大主導產業,以及集成電路、軟件及服務外包、生物醫藥、精密機械、通信、光電顯示六大產業集群。“它不僅是四川省和成都市高新技術產業的重要聚集地,更是國際知名高新技術企業區域總部或研發、服務平臺的聚集地。”
          在集成電路方面,成都高新區已在全國同類產業中形成新的一極,聚集了英特爾、友尼森、美國芯源、成芯半導體等80多家IC企業,形成了完整IC產業鏈,產業規模和水平居中國前列,中西部第一。
          在光電顯示方面,成都高新區已成功聚集了2條4.5代TFT-LCD生產線和代表下一代發展方向的主動式OLED項目,以及相關的模組代工及LED封裝、液晶玻璃基板、液晶電視等上下游項目,在中小尺寸領域具有一定影響力。
          在軟件及服務外包方面,成都高新區已聚集600余家企業,全球軟件20強中有11家在成都高新區落戶;軟件及服務外包產業從業人員突破8萬人,成為中國第二大的信息安全產品研發生產基地、第三大游戲產品研發運營中心和中西部3G通信企業聚集度最高、最具產業活力的區域,整體產業規模和水平排在中國前六位。
          生物醫藥產業共聚集200余家生物醫藥企業,實現集群發展,形成了現代中藥、生物制劑、化學合成藥、數字化醫療設備等特色產業集群。
          總部經濟和金融等高端服務業迅速發展,聚集了阿里巴巴、賽門鐵克、騰訊、諾亞舟、攜程旅行網、中建材等包括結算中心、運營中心在內的各類總部項目近50個。
      應該說,過去的五年,是成都高新區發展最快、產業聚集能力最強的五年,主要經濟指標以年均30%的速度快速發展。2010年,成都高新區完成GDP520億元,增長25%,完成工業增加值300億元,增長35%,實現外貿出口超過34 億美元,增長13.5%。出口加工區進出口總額達到85億美元,增長33%,繼續居中西部(含東北)出口加工區第一位。

          “做產業,要耐得住寂寞”

          “做產業,要耐得住寂寞。”這是敬剛曾經接受《經濟參考報》記者采訪時的一句感慨。這句話實際上也包含了成都高新區在發展產業過程中的艱辛和誘惑。
          “艱辛”主要體現在的高新區發展初期,作為西部的一個產業園區,除了人口優勢和土地優勢外,幾乎再拿不出吸引高新技術企業投資的資本。在廣闊的西部,眾多技術開發區、經濟開發區和高新區紛紛到東部地區圍繞各個企業相互之間展開短兵相接式競爭,很多地方已經沒有產業規劃、進入門檻的概念了。只要能建廠,什么樣的企業都要招;只要能投資,什么樣的政策都敢給。但成都高新區則始終堅守既定的高新技術產業發展方向不動搖。
          “誘惑”則時刻伴隨著“艱辛”。成都高新區共分為兩個部分:一個是南區,是成都市“天府新城”的核心區;一個是西區,占據成都市風向和水系的上端。在這兩個區域,商業開發用地每畝價格都在千萬元左右,而產業用地的價格均在每畝100萬元以下。為了讓高新技術產業有充足的發展空間,成都高新區一直嚴格控制土地利用規劃,不僅將大量土地預留下來作為產業發展需要,甚至為了產業的發展需要,還主動調減了商業用地的數量。據了解,在130平方公里的成都高新區,只有三分之一是商業用地,其余的全部用于發展產業。
          成都高新區發展策劃局局長湯繼強對記者說,搞產業要與所謂的政績工程嚴格區分開,必須腳踏實地地做。“思想一旦解放、政策一旦到位,堅持目標不動搖,要一以貫之地抓產業。”
          “耐得住寂寞”的成都高新區終于獲得了高新技術產業巨頭們的認可。在遭受“汶川特大地震”和金融危機的雙重打擊之后,仍然迎來國際知名高新技術企業投資的熱潮。
          2009年,埃森哲成都全球交付中心、德國郵政旗下的DHL成都共享服務中心、亞馬遜西部訂單處理中心這3家世界500強企業陸續落戶成都高新區,阿里巴巴集團、京東世紀也在這里設立了西部運營中心。
          2010年,戴爾在成都高新區建立集生產、銷售和客服于一體的戴爾(成都)旗艦基地,這是其在中國開設的第二個主要運營中心;世界500強企業澳新銀行也在這里設立了其在中國的第一個運營中心;全球領先的半導體公司美國德州儀器公司宣布,在這里設立其海外第一家生產制造基地;全球最大的電子產業專業制造商富士康科技集團正式投產……
          湯繼強認為,正是準確的產業演進脈絡與城市發展定位,使得眾多城市都在“爭搶”的國內外重大產業項目接踵而至。
          一大批重大產業項目的引進、落戶、投產,再次聚焦了全球對成都的關注,也使成都高新區產業的發展呈現爆炸式的匯集。正如深圳外商投資企業協會副會長李曉白的描述,“成都的發展嚇了我一跳。”
          “時間在成都高新區顯得尤為緊迫。”湯繼強得意地說,“幾乎每天都有新的項目在尋求落地,也幾乎每天都有項目需要加速推進。”

          產業提升城市  城市孕育產業

          無論你是否愿意承認,成都這個在十年前的世界版圖上還僅僅因“熊貓故鄉”而為人知的話,今天的成都市已經因為其高新區和高新技術產業而備受跨國企業巨頭的關注。通過對高新技術產業的聚集和對其產業鏈條上游部分的占領,成都已經具備了代表西部與世界對話的基本素質。
          湯繼強對記者說,這就是產業的力量,它能夠提升一個城市的分量和地位。
          這個有著留美經歷的金融學博士,是成都高新區為了能與世界對話而招攬的專家型人才之一,在高新產業發展和城市策劃上有著獨到的見解。他說,每一次產業的提升或變遷,都為人類社會發展帶來全新動力。今天,就是現代的高端產業和產業高端為成都帶來的機遇,是高新技術產業、高端現代服務業、低碳環保產業、新興產業為成都帶來的革命性變化。
          成都空港貨運站服務有限公司副總經理黃劍感慨說:“如果沒有國際化大企業的進駐,成都物流發展速度沒有這么快。”黃劍還記得英特爾公司剛進駐成都時,成都物流水平較低。此后,按英特爾的要求,機場貨運站進行了大力整改,眾多在成都“安家落戶”的世界知名高新技術企業如仁寶、戴爾、宏基、聯想等也紛至沓來,貨運站從70%的國際貨運是服裝和農產品,轉變為超過50%是IT產品。
          產業提升城市過程中,成都高新區也在努力避免“產業孤島化”和“城市空心化”,通過高水平、現代化的新城規劃,實現城市與產業的良性互動。成都高新區正在以高端產業和產業高端為核心和動力,為高新技術產業建一座新城,一座以“高新技術產業和高端現代服務業”為核心的天府新城。
          湯繼強解釋說,產業是先導,新城是載體,產業既提升城市地位,城市也要孕育產業發展活力。在這個天府新城里,工作和居住融為一體,使天府新城不會出現“潮汐式”的人流和車流,也不會在夜晚變為“空城”甚至“死城”,成功地解決了城市發展中的產業孤島化和城市空心化問題。目前天府新城核心區整體建設正在加快實施,建成和在建面積已占總規劃建筑面積的一半以上。
          依托于天府新城,成都高新區還不斷提高整個產業的科技創新能力,一方面,建成了總面積超過100萬平方米的全國最大的科技企業孵化器群體,形成了多層次創業孵化服務體系,培育了以科技型中小企業為主體的創新企業群體,每年新增創新創業企業200余家,常年在孵企業保持在1500家以上。另一方面,不斷加強知識產權保護,成為西部首家國家知識產權示范創建園區。

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