我國法律沒有禁止民間資本進入壟斷行業，但長期以來兩者之間隔著一道“玻璃門”，門內風景美麗，民企望而卻步。國務院2010年出臺“新36條”，從政策上為民間資本打開了這道“玻璃門”。但記者在東西部一些省市調查時，一些民企經營者和民間資本研究人士反映，“玻璃門”打開后，由于里面坐著壟斷性國企這只“大老虎”，民間資本對進入壟斷行業的心情既盼望又猶疑，既興奮又擔憂，普遍覺得打破壟斷的道路充滿艱辛與無奈。
心態:沒實力不敢進 沒權利不愿進 沒席位進不去
民間資本何以在“玻璃門”前翹首盼望又踟躕不前？一些民企和工商聯界負責人道出了自己的心態：
一是不敢進，民企沒有實力和“巨無霸”一爭高下。重慶市工商聯副主席陳健說，政府雖然允許民間資本進入壟斷行業，但民企進去后往往面臨央企的沖擊，無法發展。以電信市場為例，國外電信市場是充滿競爭的領域，國內電信市場卻是壟斷性高利潤行業，中國移動等三巨頭早已積累了豐厚的資本與實力，民企進去后，三巨頭擠垮民企不費吹灰之力，他們可以用送話費、送手機等市場營銷策略與對手競爭，一言不發就可讓對手舉手投降。
二是不愿進，不愿當沒有話語權的“小媳婦”。一些央企近段時間表示愿意和民間資本共同發展，中石油就一口氣拋出了2000余億元的項目向民企招商，但許多民營企業卻選擇觀望。重慶民生能源(集團)公司董事長薛方全分析，少數大國企積極與民企合資，這種姿態值得肯定，但他們要求控股，而且把自己操盤當成基本原則，這就嚇退了許多民企。在薛方全的辦公室，記者看到了一家壟斷性石化國企草擬的其與民生能源公司合作協議書，內容是：壟斷性國企控股60%，民生能源現金入股40%；董事會、監事會分別有三席，壟斷性國企各占兩席。薛方全說：“我對此不感興趣，這樣做，我永遠沒有話語權。”
三是進不去，大部分壟斷行業要么已經把市場瓜分完畢，要么門檻太高。凡是資產過三五十億元的民企，都有進入壟斷行業的沖動，但就是進不去。這如同一場盛宴，民企雖然拿到了請柬，卻找不到一個席位，因為石油天然氣開采及勘探等十幾個領域，早已被央企牢牢把持。
薛方全3年前就放出話來，要在2010年開采天然氣，如今卻已泄氣。他說，我國石油天然氣開采實行區塊登記制度，三大石油巨頭已經把所有區塊登記完，民企怎么進得去？
困境:“侯門一入深似海” 民企門外獨徘徊
記者在采訪中發現，目前民營企業對能否真正進入壟斷行業分“一杯羹”還是將信將疑，擔心壟斷國企只是“雷聲大雨點小”。國企在各種資源分配上占據絕對強勢，而雙方又缺乏信任和市場化合作的機制，民企認為自己處于“被施舍”的地位，不敢放開膽量闖進“玻璃門”。
首先，彼此缺乏信任，民營企業抱怨國企不會把利益拱手相讓，國企認為民企只會惟利是圖。
陳健說：“即使現在號稱進入壟斷行業的民企也不是真正打破壟斷，而是停留于壟斷性產業鏈的末端，受制于人，人家吃不了的才讓民企吃一點，所謂打破壟斷不過是給人家拾遺補缺。”
重慶民生能源集團是我國較早進入石化行業的民企。1997年，民生能源在偏遠的重慶石柱縣建設天然氣管網，開拓了天然氣供應市場，此后又在湖北利川建設了天然氣輸送管網。薛方全表示，自己經營的都是大國企不愿涉足的偏遠市場，在效益好的大城市，民企不可能插足。他說：“他們的經營成本比我們低很多，我們的勞動生產率卻比他們多好幾倍。”據介紹，經營重慶主城天然氣市場的國企，不僅市場好，而且坐享其成，中石油直接把管道鋪到重慶主城，固定資產投資率很低。民生能源的供氣方則是位于湖北利川的中石化氣田，供氣價格上浮10%。當時民生能源投資4000多萬元，從崇山峻嶺中架設了通往石柱的管線。
全國工商聯常委、浙江神力集團董事長鄭勝濤則表示，在一些內部會議上，一些政府和國企負責人還是把民營企業視作只管眼前利益的“賺錢機器”，認為民企只會攪亂市場，“如果彼此缺乏信任，合作就沒有基礎。”
其次，民企有“前車之鑒”，即便壟斷行業拋出“橄欖枝”，民企卻擔心“侯門一入深似海”。
一位不愿透露姓名的陜西老板介紹，他2003年開辦了天然氣加氣站，后與中石油合資，中石油股權占51%，自己股權占49%，再后來中石油增資擴股，自己股權又被稀釋到百分之二三十，最后干脆賣給中石油。他說，雙方對利益的追求度和管理模式都存在差異，民企要求回饋快，恨不得把一分錢掰兩半花，中石油則執行長遠戰略，著眼于占領市場。在這方面民企必須識時務，與壟斷國企合作，民企永遠是陪襯。
浙江光宇集團在2005年投資了衢常鐵路，持股32.5%，后來為獲得寶貴的“一票否決權”增加投資，股權升至34%。但2006年8月，在總共出資5000多萬元后，光宇集團決定不再追加投資，所持股份逐步降至18.88%，衢常鐵路正式通車之際全部退出。光宇集團認為自己不懂鐵路經營，衢常鐵路僅僅是一條支線鐵路，是上海鐵路局龐大鐵路運輸網中的一小段，因此在鐵路的運力調動以及運量安排上，他們沒有話語權。光宇集團的這一投資嘗試被浙江民企界調侃為“西裝革履進去，赤身裸體出來”。
浙江省工商聯研究室主任周冠鑫認為，民間資本進入壟斷行業是一項創舉，也是我國經濟改革的難點和突破口，要給他們彼此充分熟悉磨合的時間。
期待:民企打破壟斷有“五盼”
民營企業普遍希望在打破壟斷方面，環境好一些，氣候溫暖一點，土壤肥沃一點。據記者調查，民企有“五盼”：
一盼政府盡快制定打破壟斷的具體辦法。民營經濟界不少人士表示，時至今日，“新36條”中的打破壟斷仍處在指導性文件層面上，實際上打破壟斷的具體任務，少則一個到數個部門負責，多則十幾個部門負責。哪一級政府部門負責與民企對接？怎樣有針對性地幫助民企進入壟斷行業？這些問題沒人來解決。
二盼壟斷性國企不要再壟斷新市場。一些石油商界的民企負責人認為，中石油等三巨頭已將石油天然氣開采業全部壟斷，打破壟斷局面已是天方夜譚。但民企對頁巖氣和淺層天然氣開采業抱有希望，尤其是我國正在嘗試開采頁巖氣，一旦技術成熟，市場巨大，希望政府讓民企在頁巖氣開采等新興領域分一杯羹。
三盼降低壟斷業門檻。中國社會科學院研究員張軍說，“新36條”明確規定民間資本可進入法律未明令禁止的壟斷行業，但在具體執行過程中，準入門檻往往抬得非常高，比如國企注冊資金是1000萬元，民企注冊就需要5000萬元，此類問題應該得到解決。鄭勝濤認為，石油貿易行業為民企設置了“5000萬注冊資本和擁有一個5萬噸級原油碼頭”的準入條件，這樣的民企全國沒幾個。
四盼金融服務組織攜帶大規模民間資本進入壟斷業。溫州民間資本投資服務中心首席法律顧問熊智認為，在“巨無霸”國企面前，單個民企進入壟斷業，很難打破壟斷，同時也難以激活許多民間資本。但在我國能源供求緊張的背景下，如果讓壟斷性央企與私募股權投資、風險投資合作共同開采石油天然氣、煤層氣等能源，不僅能緩解我國能源短缺緊張局面，也給國企和民間資本帶來雙贏。
五盼壟斷性國企別當裁判員。許多民企負責人表示，當前，許多壟斷性國企自己制定國家標準，自己制定競爭規則，這顯然不利于民企打破壟斷，只要大國企不高興，他們隨時可以擠垮民企。