2010年11月19日第五屆文博會上，一位參觀的觀眾向展臺工作人員詢問高清機頂盒的點播功能。借助三網融合、IPTV等技術，電視觀眾將改變以往被動接受的收視習慣，進入到想看什么點什么的互動點播時代。記者 張宇 攝

    專家力捧與媒體質疑并存，深受輿論“冰火兩重天”遭遇的三網融合“武漢模式”終于有了下文。不久前的2010年12月份，武漢廣電與中國電信武漢分公司組建的武漢市三網融合合資公司宣告成立。有評論稱，此舉首創中國廣電媒體和電信運營企業在推進三網融合業務上從競爭趨向競合的新路徑，也代表此前風頭正勁的三網融合“武漢模式”正式步入實施階段。
　　值得注意的是，武漢市信息產業辦相關負責人將武漢市三網融合合資公司的成立比喻為“先結婚再戀愛”，這形象的比喻也引得人們對三網融合“武漢模式”更加關注。業內人士指出，由于廣電和電信行政體系的劃分，目前三網融合最主要的難題不是技術問題，而是業務和體制機制的融合，因此融合快步推進的景象暫時還較難出現。先結婚后戀愛的男女們，以后的婚姻生活少不了相互的磨合，在合資公司成立以后，武漢市的三網融合進程也必將伴隨著磨合與機遇。

　　力捧與質疑并存　“武漢模式”遭遇冰火兩重天

　　從2010年6月底國家三網融合首批12個試點城市出臺，全國范圍內便興起了轟轟烈烈的融合行動。據專家總結，根據各地實際情況不同，三網融合試點工作也形成了幾種模式如“上海模式”、“杭州模式”、“武漢模式”、“云南模式”等等。在這其中，“由電信廣電五五開合資、雙方輪流坐莊”的三網融合“武漢模式”尤其搶眼。
　　這一模式更是得到了兩位院士的齊聲叫好。在2010年11月份舉辦的光博會三網融合高峰論壇上，中國工程院院士趙梓森認為，武漢模式將廣電和電信利益捆綁，雙方將形成共贏。而中國工程院院士鄔賀銓也表示，目前三網融合還是個新東西，武漢對于合資公司的全新嘗試一旦成功，將為其他試點城市帶來新的推進路徑。
　　但也有不少聲音對這一模式質疑。有記者在經過調查后發現，盡管三網融合“武漢模式”因院士力挺而備受不少人推崇，但事實上，廣電與電信方面五五開成立合資公司并不容易。有業內人士表示，在不打破現有體制政策的前提下，電信運營商與廣電之間利益矛盾很難調和，且工信部和廣電總局等主管部委之間尚未達成一致意見，電信與武漢廣電均難以交出各自的核心資源，涉及到雙方核心利益的大范圍內“雙向進入”仍有相當的難度。因此到最后這場由廣電與電信均攤的“合資夢”難圓，結果很可能是出現一個僅是象征意義的“輕資產”空殼合資公司。
　　一邊是專家力捧，一邊是輿論質疑，“武漢模式”遭遇冰火兩重天的處境，武漢市的三網融合工作也面臨前所未有的壓力與挑戰。
　　令人欣慰的是，武漢市的三網融合工作還是在壓力之下取得了一定進展：按照國家三網融合總體方案和試點方案的要求，2010年12月份，武漢主導組建了武漢電信和廣電合資的三網融合公司，積極推進“武漢模式”的三網融合試點工作，著力解決融合推進期間可能出現的廣電、電信運營商的利益分歧。

　　先結婚再戀愛　武漢三網融合呈現三大特點

　　對于此次武漢三網融合合資公司的成立，武漢市信息產業辦公室有關負責人給記者打了一個形象的比喻：合資公司的建立就像一對男女，是先結婚再戀愛。
　　記者了解到，新組建的合資公司第一階段注冊資本為600萬元左右，電信、廣電各占50%的股份，定期輪流擔任董事長和總經理。若將來業務發展需要，雙方再另行增資。合資公司運營是一個技術創新、業務和市場運營規則方面創新的實驗臺。雙方將以組建合資公司為起點，促進合作，整合資源。
　　據介紹，合資公司初期先開展新型增值業務和公共信息服務，條件成熟時再逐步擴大業務范圍，探索創新網絡、平臺建設和管理，積極推進雙方業務進入，逐步推出包括三網融合接入的NGB、IPTV等融合套餐業務，電視屏、電腦屏、手機屏、家庭信息機等多屏互動業務，視頻點播、娛樂、教育、理財等方面豐富互動業務種類，家庭安防智能管家、電視支付等智能家庭應用，將使百姓享受更加豐富多彩的信息服務。
　　記者從武漢市信息產業辦公室了解到，“武漢模式”三網融合試點工作具有三大特點：一是通過三網融合試點，武漢將進一步推進“光城計劃”，加快信息技術創新，在網絡技術和相關核心領域里面進行跨越式發展，并迅速提高城鄉信息化水平，提高社會效益；二是組建合資公司，使廣電和電信由競爭趨向競合，由此市民將能夠享受到更為低廉的消費價格、更為便捷的信息服務以及更多的新型服務形態；三是推進三網融合將與武漢光通信產業優勢對接，有利于優化產業結構，形成新的經濟增長點。
　　武漢“光城計劃”主要包括四個方面內容，一是全面實施光纖到戶工程，在全市新建區域實施光纖到戶，光纖鋪設到樓層、到用戶家；二是推進三網融合業務雙向進入，在光纖到戶的小區實現業務融合；三是開展信息管網集約化建設管理，對信息管網建設實施“統一規劃、統一建設、統一管理”，節約地下空間資源，實施架空信息線纜入地，改善城市面貌；四是組織無線城市建設，在重點熱點區域、場所進行無線寬帶覆蓋，努力實現寬帶上網無縫覆蓋。
　　在推進“光城計劃”方面，武漢市也有相當的優勢。武漢的光通信產業創新和規模居于全國前列，武漢“中國光谷”擁有國內領先的光電子技術和產業集群，光纖產量全球第一，光器件占全國市場份額在國內廠商中位居第一。全市有一批高新技術企業，如烽火通信、長飛光纖光纜、長光科技、華工正源、光迅、電信器件等公司，已形成一條從具有自主知識產權的核心器件、模塊到系統解決方案的光通信產業鏈。
　　業內人士評價說，武漢廣電和武漢電信在各自領域均具有較強的實力，可謂兩強并列，三網融合業務同質競爭激烈。武漢市委市政府緊緊抓住武漢獲批全國三網融合第一批試點城市契機，推動武漢廣電、武漢電信強強聯合組建三網融合合資公司，形成利益共同體，通過合資公司這個平臺實現雙方業務融合、相互進入，并大力發展新業務、開拓新市場，最終將使普通百姓受益。

　　磨合中求進步　融合共創增量

　　據悉，在合資公司成立后，按照規劃，武漢電信和武漢廣電都將展開大規模的光纖建設計劃。預計到2012年，武漢市計劃光纖到戶覆蓋面將達到80%以上，主城區實現無線寬帶網絡全面覆蓋。
　　合資公司的成立也得到了相關專家的肯定。據悉，中國工程院院士趙梓森就認為，這一合作模式將樹立新的行業互相進入規范，對行業生態的變化具有重要影響。
　　但正如男女之間的“先結婚再戀愛”，其后少不了相互的適應與磨合。通常認為，武漢廣電和中國電信武漢分公司聯合成立三網融合合資公司，意味著武漢正式進入“三網融合”實質操作階段。但在業內人士看來，“三網融合”快步推進的景象目前一時還較難出現。
　　中國電信武漢分公司人士坦言，雖然成立合資公司，原則性問題已談好，但離真正運營還尚待時日，難處仍有很多。國務院三網融合專家小組組長、中國工程院院士鄔賀銓表示，三網融合最主要的難題不是技術問題，而是業務和體制機制的融合，三網融合的成功與否不是以電信和廣電哪一家“贏”為判斷標準，應以惠及大眾為本，這需政府引導和監管。
　　記者在采訪中了解到，武漢三網融合合資公司的成立，就是在當地政府引導下，廣電和電信雙方求同存異的結果。
　　在雙方合作的具體細節方面，記者了解到，目前，雙方同意撇開直播點播類時政新聞及影視節目這類比較敏感的業務，發展如交通信息跨網絡共享、醫院掛號、電視購物等這類增值業務和公共信息服務。前期合資公司組建方案中，曾提及公司業務范圍包含建設小區駐地網，武漢電信指出“駐地網”涉及范疇較廣，在通信行業管理中有明確規定，需要一定資質才能建設運營。經協商，雙方已同意用“用戶入戶布線工程集約化建設”代替“小區駐地網建設”的提法。雙方均有發展代理商的成熟模式，在不改變用戶屬性的前提下，雙方愿意由合資公司代理各自業務，由合資公司統一面向用戶進行業務受理，這有利于實現用戶終端融合，從而方便用戶。　
　　與此同時，由于雙方在建設IPTV跨網絡業務平臺等方面還存在不同意見，因此合資公司建設跨網絡業務平臺時暫不涉及該業務方面。此外，據悉此次合資公司首批注冊資金與之前的計劃相比也有些縮減。
　　但從整體上來看，對今后的三網融合工作前景，武漢方面還是抱有樂觀的期待。武漢市信息產業辦公室主任黃長清表示，三網融合是技術和業務發展的必然趨勢，有著廣闊的前景。三網融合并非是“誰動了誰的奶酪”，并非存量之爭，而是共同開拓新市場，有巨大的潛在增量。隨著社會發展和人們生活水平提高，人們對信息文化的需求會越來越大，調和體制機制之爭，必將使廣電和電信創造出共贏的局面。屆時，老百姓的生活質量會得到改善，整個產業的發展也將得到帶動。