進入2011年,通脹壓力如影隨形。據(jù)報道,近幾日貴州、重慶、湖南、廣西部分地區(qū)遭受大面積冰凍天氣,預計未來一周內(nèi)這些地區(qū)還將持續(xù)低溫;由于交通一度中斷,這些地區(qū)一些物流受到嚴重影響,部分物價已經(jīng)開始上漲。
2010年三季度以來,政府在通脹治理方面政策迭出,但無論如何,穩(wěn)定價格各項政策措施的落實到位需要一個過程。冰凍天氣對物價的影響仍有待觀察,但機構普遍預測,受翹尾因素、低溫雨雪氣候以及春節(jié)等影響,今年一季度物價上漲壓力難減。
由于本輪通脹成因復雜,政府治理通脹也須厘清思路,對癥下藥。
就抗通脹而言,除了確保市場供應、完善補貼制度、維護市場秩序等措施,國務院提出,必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預措施。然而,政府實施宏觀調(diào)控應該以法律手段和經(jīng)濟手段為主,使用包括價格干預在內(nèi)的行政手段須慎之又慎。行政手段是短期的非常規(guī)手段,不可濫用;即使不得不用,也須在尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律的基礎上運用,最大限度地減少副作用。
理論上說,價格波動是市場經(jīng)濟的常態(tài),價格本身就具有調(diào)整經(jīng)濟關系和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的功能。比如說,一旦物價上漲,企業(yè)看到這一信號就會增加供應;供應一多,價格自然就會有所下降。鑒于目前我國95%以上的商品價格都已放開,一般情況下政府無需過多介入。
政府在治理通脹上切勿操之過急,或者用力過猛。既然通脹不是短期內(nèi)形成的,那通脹也就不可能在短期內(nèi)被消除,過分追求“立竿見影”的政策效果,恐怕會適得其反。
防范和治理通脹是政府的工作重心之一,物價維穩(wěn)被放在很重要的位置,比較典型的是能源價格改革也受到影響。北京等地的天然氣價格上漲在聽證結束后仍被叫停,重點合同電煤價格被國家發(fā)改委限制,其他漲價措施也被要求審慎出臺。類似的行政干預確有值得商榷之處。
不僅如此,雖然農(nóng)產(chǎn)品價格較快上漲在本輪通脹中表現(xiàn)得尤為突出,但治理通脹切忌“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,也就是說,僅把矛頭指向農(nóng)產(chǎn)品價格是不夠的,穩(wěn)定物價須打出一套“組合拳”。
考慮到貨幣超發(fā)是引發(fā)通脹的重要原因,貨幣政策真正重回“穩(wěn)健”才是控制物價較快上漲的根本性措施。去年使用過的加息、調(diào)高存款準備金率等手段,今年有必要繼續(xù)使用,通過貨幣政策的“轉向”,穩(wěn)定通脹預期。