住建部將會同有關部門儲備調控政策，地方穩定房價不力者將被追責

　　“史上最嚴厲調控”將在2011年延續。29日舉行的全國住房和城鄉建設工作會議明確，2011年住房城鄉建設系統將繼續堅定不移地加強房地產市場調控，在支持自住性、改善性住房需求的同時，抑制投資投機性購房，遏制房價過快上漲。適時會同監察部對省、市人民政府穩定房價工作進行考核，對政策落實不到位、工作不得力的，進行約談直至追究責任。另外，住建部還將會同有關部門儲備調控政策。
　　多位接受《經濟參考報》記者采訪的專家認為，住建部的表態再次明確了明年房地產市場調控從緊從嚴的基調，市場各方應對樓市走向有更加理性和清晰的預期。未來一段時間內，包括大力推進保障性住房建設等在內的樓市調控將走向常態化。如果各地執行有力，房價過快上漲勢頭有望得到有效遏制。
　　中國房地產學會副會長陳國強接受《經濟參考報》采訪時說，此次會議給出了一個明確信號，即樓市調控還將從緊從嚴，市場各方不要對調控可能放松存有幻想。
　　事實上，最近一段時間的官方表態漸呈密集之勢。中央高層在不同場合紛紛提出要堅持房地產市場調控不動搖，已經表明了政府調控房地產市場的堅定態度。值得注意的是，全國住房和城鄉建設工作會議還明確提出住房和城鄉建設部將會同有關部門儲備調控政策，“就像過冬要準備冬衣一樣，為了應對未來市場變化，相關主管部門要做一些政策儲備和相關預案”。陳國強表示，此舉旨在“向開發商和消費者表明政府仍有充足的政策儲備來調控房地產市場”。至于儲備調控政策的內容，陳國強認為，還是應更多地研究細化措施，促使“國十條”等調控政策執行到位。各地未來進一步明確二套房、三套房的認定標準，加強市場監管、規范市場秩序等方面均有較大的政策細化空間。
　　對于未來的調控走向，陳國強預測，此輪調控中的一些政策措施會常態化、長期化，這也必然會對樓市產生相應影響：從供應模式和供應結構來看，保障房會在未來住房市場中占有非常重要的比例，以商品房為主導的“單軌制”模式，肯定會被“雙體制”模式取代。從行業區域形態來看，隨著調控政策的實施，住房市場的重心會更明顯地轉移到二三線城市。對開發企業來說，過去更多依托土地快速升值來實現公司盈利的經營模式，將逐漸轉向更多在開發環節獲取投資收益的盈利模式。
　　業內人士認為，未來政府調控將更加多元化，很可能會進一步打出財稅、金融、土地等調控組合拳。北京一家上市公司有關財務人員向《經濟參考報》透露，現在還是比較擔心土地增值稅清算和提高預征率，“從年中到現在我們這根弦一直緊繃著”。一位業內人士表示，目前只有一些實力雄厚的開發商在財務上有土地增值稅的撥備，因此嚴格清算土地增值稅會對相當一部分企業的資金鏈造成壓力。該人士還表示，房產稅等政策出臺也會在一定程度上影響市場走向。
　　此外，全國住房和城鄉建設工作會議再次強調明年將更大規模地推進保障性安居工程建設，提出明年計劃建設保障性住房和各類棚戶區改造將比今年大幅度增加。據住建部有關負責人介紹，今年保障性安居工程建設規模創歷年之最，全國各類保障性住房和棚戶區改造住房開工590萬套，基本建成370萬套；農村危房改造開工136萬戶，基本竣工108萬戶。