12月22日閉幕的中央農(nóng)村工作會議,明確將穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為明年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù),稱要確保穩(wěn)住糧食播種面積,努力提高單產(chǎn),這彰顯了決策層對于糧食安全意義的深刻認(rèn)識,對于指導(dǎo)明年糧食生產(chǎn)工作,意義重大。 “糧安則天下安”,糧食生產(chǎn)安全關(guān)乎一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展乃至政治穩(wěn)定與國家安全。尤其是在當(dāng)今全球糧食生產(chǎn)供應(yīng)趨緊、“糧食危機(jī)”陰霾不散的形勢下,各國對于保障糧食安全更是不遺余力。 以美國為例,盡管其各領(lǐng)域現(xiàn)代化水平冠居全球,仍采取包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、價(jià)格支持及耕地保護(hù)等行之有效的舉措保障生產(chǎn)者利益,促進(jìn)糧食生產(chǎn),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其對本國糧食安全的保障。 作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,中國當(dāng)局對于糧食安全向來高度重視,新中國成立之初,毛澤東便曾說過:“手中有糧,心中不慌”,被歷屆中央高層多次引述。中央一號文件連續(xù)7年專屬“三農(nóng)”,持續(xù)加大對“三農(nóng)”投入力度,僅在2010年一年,中央便對“三農(nóng)”投入8283億元人民幣。 須看到,中國的糧食安全問題有其復(fù)雜性和艱巨性,在12月22日閉幕的中央農(nóng)村工作會議上,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦便歷數(shù)出諸如國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動、特大干旱、低溫寒潮、嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)重發(fā)等2010年威脅糧食安全的因素,這些不僅讓國人意識到成績的得之不易,更要居安思危,對可能出現(xiàn)的各種威脅保持高度警惕,建立保障糧食安全的長效機(jī)制。 中央農(nóng)村工作會議提出,2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:大興水利強(qiáng)基礎(chǔ),狠抓生產(chǎn)保供給,力促增收惠民生,著眼統(tǒng)籌添活力。這一要求立足于國情,從加強(qiáng)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力、保障糧食供給、增加農(nóng)民收入等方面做出了部署。這將給2011年的糧食生產(chǎn)安全加上幾道“保險(xiǎn)鎖”,對于農(nóng)村地區(qū)抗災(zāi)減災(zāi)、抑制通脹預(yù)期、農(nóng)民增收意義重大。
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