在日前舉行的全國集體林權(quán)制度改革工作處長座談會上，國家林業(yè)局副局長張建龍?zhí)岢觯�各地要更加堅定地貫徹落實好中央的決策部署，貫徹落實好全國集體林改百縣經(jīng)驗交流會精神，增強做好新階段林改工作的信心和決心，切實推進基礎(chǔ)改革，深化完善配套改革，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極引導和扶持農(nóng)民發(fā)展各類林業(yè)專業(yè)合作社，幫助農(nóng)民依靠多種經(jīng)營增收致富。
    在聽取各地貫徹落實全國林改百縣經(jīng)驗交流會精神相關(guān)情況匯報后，張建龍說，今年以來，特別是全國林改百縣經(jīng)驗交流會后，各地全力以赴、狠抓落實，推進集體林權(quán)制度改革進入了新的高潮。全國以明晰產(chǎn)權(quán)為核心的基礎(chǔ)改革進展順利并取得了顯著成效，同時在公共財政、金融支持、林權(quán)管理、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得新的突破，林業(yè)發(fā)展活力明顯增強，為深化林改奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    張建龍說，2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全國上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之年，全面推進集體林權(quán)制度改革面臨著前所未有的好形勢、好機遇。按照中央部署，今年是“用5年左右時間基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務”的第三年，是承上啟下的關(guān)鍵年。目前，明晰產(chǎn)權(quán)的任務已經(jīng)完成八成，剩下的是難度大、困難多的地方，下一步明晰產(chǎn)權(quán)任務將十分艱巨。各地要再接再厲，全面徹底完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務，真正做到“一個確立，兩個到戶”，即必須確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，必須把產(chǎn)權(quán)落實到戶，必須把林權(quán)證發(fā)放到戶。要以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點，以完善政策、放活經(jīng)營為著力點，統(tǒng)籌謀劃，做好各項工作，全面深入推進集體林權(quán)制度改革。
    張建龍說，集體林權(quán)制度改革寄托著億萬農(nóng)民群眾對美好生活的期盼，推進林業(yè)改革發(fā)展使命崇高、責任重大。各地在完成產(chǎn)權(quán)到戶的改革任務后，要積極推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進農(nóng)民增收致富。要加強規(guī)劃和引導，幫助農(nóng)民經(jīng)營好山林土地，鼓勵農(nóng)民除了發(fā)展竹子、速豐林以外，還可以發(fā)展林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，充分挖掘林地資源，實現(xiàn)長、中、短期收益結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)保護的統(tǒng)一。要大力引導和扶持農(nóng)民發(fā)展合作經(jīng)營，不斷提高林業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平。要通過加強合作經(jīng)濟組織建設，尤其是扶持農(nóng)民建立林業(yè)專業(yè)合作社，幫助農(nóng)民解決好技術(shù)難、經(jīng)營難、資金難、市場對接難的問題，解決好森林保險、銀行貸款的操作問題。