七臺河風景。資料照片

  　位于黑龍江省東部的七臺河市，一直是國有煤炭產業“一柱擎天”，經濟結構單一，發展遲緩。但是從2007年以來，這個市GDP增幅連續3年居全省第一，全口徑財政收入實現了兩年翻一番。
　　七臺河市委書記杜吉明說：“七臺河市經濟得以跨越式發展，非公有制經濟發揮了重要的作用。”到2009年，七臺河的非公經濟能夠占全市經濟總量的62.1%，黑龍江省民營企業納稅前十名中有3戶來自七臺河市。
　　近年來，七臺河市委、市政府積極為非公經濟營造良好的發展環境，“人人是環境、處處是環境、事事是環境”成為一個共識和行動準則。把七臺河市培育成“北方溫州”，成為七臺河上下共同的目標。
　　在優惠政策方面，七臺河市提出：只要符合國家規定，只要有利于發展，只要有利于改善民生，就一定“給足、給夠、給到位”，鼓勵和吸引非公企業到七臺河市投資興業。為優化經濟發展環境，七臺河市累計制定出臺扶持非公經濟優惠政策350多條，僅近3年全市用于支持非公企業的資金達4億多元，用于獎勵非公企業納稅大戶的資金2000多萬元，最多的企業獲得140萬元重獎。
　　七臺河市規定：對新上的生產加工型企業，土地出租時按租金額度等額予以扶持，根據企業投資規模最長可享受50年資金扶持的優惠待遇；企業新增固定資產投資最高可得到12%的配套資金扶持；新上的固定資產投資在500萬元以上的企業，3年內按新增實繳稅金100%給予扶持；財政開支單位征收的行政事業性收費，新創辦的企業最長可免收5年。
　　七臺河寶泰隆煤化項目已經形成煤焦、甲醇、粗苯、焦油、柴油、瀝青、針狀焦等系列產品，被譽為黑龍江省循環經濟發展的“領頭羊”。6年來，這個民營企業累計得到1.3億元的無償資金扶持。
　　近年來，七臺河市建設了新興區等9個工業園區，投資建設了占地2600公頃的經濟開發區，使其成為各類企業加快發展的孵化器。在服務方面精減審批事項、簡化審批程序，建成了政務服務中心、五個分中心和22個街道服務中心為框架的三級網絡服務平臺，原來需要10多個工作日、跑幾個部門的審批服務事項，現在只進一個大門，一般不超過一到兩個工作日就能辦完。
　　為解決中小企業貸款難問題，七臺河市領導率先以個人工資折為企業擔保，同時鼓勵動員企業干部聯名擔保，乾豐能源公司因之得到9000萬元的貸款，98萬噸焦爐項目建設得以順利進行。近年來，七臺河市金融機構累計為中小企業放貸65億多元。
　　在監管方面，七臺河市出臺了《行政機關領導問責暫行辦法》等60多項制度，保護非公企業發展。通過明察暗訪等多種形式，嚴查亂收費、亂罰款、亂攤派、不作為、慢作為、亂作為等不利于經濟發展的行為。2008年以來，全市紀檢監察機關共查處破壞經濟發展環境案件18起，處分黨員干部24人，其中6人被移交司法機關。
　　優良的發展環境激發了域內外客商投資興業的熱情和信心，使七臺河市非公經濟迅速崛起。到2009年，這個市非公經濟占全市經濟總量的比重達到62%，納稅超千萬元的非公企業達到30戶，納稅超億元的非公企業達到4戶，全市經濟實力顯著增強，“北方溫州”的夢想正在一步步實現。