社科院《住房綠皮書》。中國網 楊佳 攝

     社科院今日發布住房綠皮書《中國住房發展報告（2010-2011）》，報告顯示，絕大多數城市住房支付能力下降；住房價格平均泡沫程度較高，部分城市泡沫程度過高。商業銀行房地產貸款占貸款比重有所提高，公積金中心流動性風險都有較大增加，部分城市流動性風險過高，收益風險堪憂。
    住房綠皮書顯示，2009年至2010年我國住房市場經營環境由松變緊，購買者趨于觀望，租房者承壓日重，租購兩難窘境乍現。綠皮書建議，2011年住房市場調控主要任務應是擴大住房投資，增加住房供給，抑制投機需求，滿足消費需求，擴大保障需求。綠皮書預測，2011年我國房地產的總體判斷是市場繼續調整，房地產價格穩中有降，市場還有小幅波動。

    報告精要：

    2011年的預測：2010年房地產市場繼續調整，房地產價格穩中有降。
    理由是：中央住房調控政策與宏觀調控政策方向一致，住房調控態度堅定，意志堅決，對房價采取露頭就打的策略；保障性住房投資大幅增加，住房保障力度明顯加大；住房投機受到抑制，住房消費者預期趨于分散；緊縮的貨幣政策導致房地產開發信貸資金壓力加大，房地產個人按揭貸款約束趨緊。
    住房市場面臨的嚴峻挑戰：宏觀投資增長放慢，收入分配差距拉大，通貨膨脹壓力日增；城市化過于粗放，社會經濟問題日益累積；住房企業管理內控能力不足，資信有待進一步提高；住房消費政策缺乏持續性，居民租購能力同現不足；房企信貸依賴嚴重，公積金中心風險日增；商品房供給擴張困難，需求不斷累積；中低檔住房用地供應不足，土地融資助長地價上漲；差別信貸政策有待加強，保障房融資渠道尚需拓寬；市場監管效率尚需提高，責任亟待明確；保障性住房資金難以保障，目標責任尚需明晰；調控政策執行力有待加強，預期管理嚴重缺乏。
    2011年住房市場調控的主要任務：促進宏觀經濟和住房市場的平穩發展。
    具體是：既要保證宏觀經濟的健康平穩發展，又要防止通貨膨脹進一步加��；擴大住房投資，增加住房供給，抑制投機需求，滿足消費需求，擴大保障需求。為實現以上任務，2011年的政策目標應該保證“投資持續增長，銷售穩步增長，價格理性回歸”。
    住房市場調控的政策措施：適度緊縮貨幣政策，繼續積極財政政策，抑制通脹，調整結構；提高城市化質量，推動城市化方式轉變；增強房地產企業內生發展能力，提高產品附加值；穩定住房消費政策取向，避免盲目政策優惠；豐富住房金融機構投資渠道，調整融資結構，加強風險管理；引導住房需求，擴大住房供給；優化土地供應結構，增強政策組合有效性；健全市場體系，豐富金融產品，增強結構調節；提高監管效率，增強行業自律；加強資金支持，落實主體責任，推進有效保障。