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    1. 陸化普:以擁堵費保證正常城市功能
      2010-12-06   作者:拉巴次仁  來源:半月談
       
        據公安部交管局日前發布的數據顯示,目前中國機動車保有量已達1.99億輛,其中汽車8500多萬輛。全國667個城市中,約有三分之二的城市交通在高峰時段出現擁堵。
        國務院參事、中國科學院可持續發展戰略研究組組長、首席科學家牛文元最近曝出最新研究成果,因交通擁堵和管理問題,中國15座城市每天損失近10億元財富。
        與愈演愈烈的擁堵狀況相對的是,中國汽車產銷量全線飆升。根據中國汽車工業協會公布的數字,2010年,中國汽車產、銷量均達到世界第一,全國機動車保有量預計將超過8500萬輛。
        一些專家指出,二、三線城市汽車市場還沒發展起來就先堵上了,主要緣于他們走了一條和一線城市一樣的老路:先發展汽車再修路。
        安徽省人大常委李益湘認為,中部城市交通擁堵主要原因在于“以前的城市道路交通規劃缺乏前瞻性,已明顯跟不上城市發展速度。”
        還有專家直指大中城市明顯缺乏對小汽車的總量規劃、使用控制。不僅沒有上牌費,而且包括燃油稅、停車費等在內的使用成本也很低,極大地刺激了小汽車的無節制使用。例如,重慶最繁華的解放碑商圈盡管停車位缺口達1萬,但地下停車費僅為每小時5元。
        當然,二、三線城市還沒有形成一個方便、快捷、便宜的公交系統,也是私家車隊伍迅速膨脹的一個重要原因。
        破解“擁堵”難題,專家和管理部門意見紛呈。北京大學鄭也夫教授認為,應建立按交通擁擠程度分區域、分時段的停車收費標準,促使一批車輛高峰期盡量少去擁堵路段。
        公安部、住建部“暢通工程”專家組副組長陸化普建議開征擁堵費。“你買車,我不能剝奪你的購車權,但我要保護全體人們的利益。尤其要保證城市功能的正常,哪擁堵哪收費。”
        李益湘則認為,二、三線城市交通布局和公交系統建設也要跟上。綜合利用多種交通工具針對不同需要來解決問題。如輕軌、磁懸浮、電動汽車、電動自行車、新型有軌電車等,在合適的城市都應該得到推廣。同時,進行地下空間規劃和開發,大力建設地下停車場、地下公交換乘中心,將地下空間資源按照市場規則,進行招標、掛牌和拍賣。
        二三線城市的未來會不會重蹈“首堵”之城北京的覆轍?我們不要一次又一次被快速發展和基礎設施建設不平衡的“老包袱”壓得透不過起來,二三線城市快速蔓延的“擁堵城市病”必須引起我們的警惕。(節選自《半月談》報道《二三線城市交通開始擁堵 道路規劃缺乏前瞻性》)
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