中國西部首家“金融超市”9月26日在青海省西寧市成立并啟動。權威人士表示，“青海金融超市”將打造成為在中國具有示范意義的金融創新服務平臺。
有關人士分析認為，作為一個匯集海內外金融資源的金融平臺，“金融超市”在西部的首次設立，意味著海內外資本尋求新的投資目標、競相逐鹿資源富集的中國西部大幕的開啟。但是鑒于西部經濟社會發展現狀及特有的金融環境，金融超市的運營前景還有待時間的檢驗。
值得關注的是，融合了銀行、保險、證券、擔保、信托、融資租賃等多種金融業務、混業經營的金融超市在業務開展及監管方面還存在著政策漏洞和缺失，有待規范。
“金融超市”定位與功能
金融超市是什么？是一個金融平臺。投資家梁炎夫給了“金融超市”一個通俗易懂的解釋：把有錢的人、有智慧的人、有項目的人、有資源的人等等，買的、賣的都匯集到一起，在同一個平臺上分享彼此的資源、人脈、資本以及收益。
“青海金融超市”的運營模式大致是：按照“政府指導、國內外合作、市場化運行”的原則，立足青海，面向廣大具有較強成長性的中小企業客戶，通過與銀行、保險、證券、擔保、信托、融資租賃等多種金融機構合作，有機整合各類金融機構的產品和服務，向客戶提供國內外融資、金融租賃、創投、基金、期貨、信托、產權、擔保、典當、信息等眾多金融產品與增值服務。
其業務范圍非常之廣。在“青海金融超市”的宣傳彩頁上羅列的合作機構可謂包羅萬象：除了各類金融機構外，知名高校、律師事務所、基金會，還有各類名目繁多的企業。
青海省副省長高云龍在26日舉行的青海金融超市啟動儀式上說：“青海金融超市”是中國西部地區完全由市場主體發起設立的第一家“金融超市”。它的誕生，標志著青海金融服務創新進入新的發展階段。他說：“‘青海金融超市’是政府引導推動和市場化運作有效結合的產物，將為企業和金融機構搭建一個多元化、全方位的金融服務平臺。”
“金融超市”讓政府、企業、金融機構擁有了一個信息共享的平臺。政府可以通過這個平臺發布項目信息，項目和企業可以尋找金融機構以得到需要的金融服務；相反，金融機構可以通過這個平臺尋找投資的對象。海內外的金融機構可以無需在青海設立分支機構，也可以通過“金融超市”間接開展金融業務。
剛剛設立的“青海金融超市”也是雄心勃勃。青海金融超市總經理李曉嵐介紹，他們確立的3-5年內工作目標主要有：設立1-2只股權投資基金，基金規模5-10億元；深度介入10-20只上市后備企業項目；還包括與青海省內金融機構建立戰略合作關系；與青海省金融機構和企業間建立信息共享平臺和資源平臺等。
金融超市設立的政策背景
“金融超市”的概念和平臺模式最早是由中國農業銀行2001年在全國率先提出的，隨著金融與產業的相互結合、滲透，傳統的金融超市無論形式還是內涵都發生了變化。經過10年的發展，現代意義上的“金融超市”更突出市場化運營和多元化主體的競爭，金融創新服務貫穿其發展的全過程，以此為企業和金融機構提供一個互動的平臺。
目前，深圳、南京、合肥都設立了各具特色的“金融超市”。“青海金融超市”是西部地區首家。業內人士認為，“青海金融超市”的設立正逢其時。投資家們不遠萬里的來了，看中青海的正是資源和發展的機遇。
中共中央第五次西藏工作座談會的召開、支持青海等省藏區經濟社會發展意見的出臺、新一輪西部大開發政策的實施和支持玉樹災后恢復重建的全面啟動，青海省正面臨著前所未有的歷史發展機遇。而青海省委、省政府更是提出了進一步運用金融杠桿推動經濟社會發展的戰略設想。
青海省政府對“青海金融超市”的設立寄予了厚望。副省長高云龍說：“作為現代經濟核心的金融業，承載了推動經濟加快轉變發展方式和實現跨越發展的歷史責任。‘金融超市’將通過金融制度、金融業務、金融組織、金融產品、金融政策等五個方面的體系創新，開辟一條經濟社會發展的‘金融航道’，以推動經濟社會實現跨越式發展，實現金融和經濟共同繁榮。”
西部給了投資家寬廣舞臺
一個不容忽視的問題是：隨著西部大開發戰略的不斷推進，中小企業已經成為青海乃至全國市場經濟中最具活力的力量之一，但中小企業面臨的融資困境卻成為制約其加速發展的主要瓶頸。
青海省目前產業資金投入主要來自國家投資和“工農中建”及國家開發銀行等國有大型銀行。而中小企業往往很難進入這些國有大型銀行的視野。
同時，青海省和其他西部欠發達的省份一樣面臨著多種金融困境：上市企業和企業債券發行亟待擴大，以民營企業為主的中小型企業的融資需求亟待滿足，以鼓勵新型產業和創新型企業為目標的風險投資亟待培育。
事實上，青海在中小板和創業板還沒有實現零的突破，近幾年，青海省也沒有新的公司上市。僅有的9家上市公司中，還有為數不少是外地企業借殼上市。
而內地一些投資家在資本運作中逐漸發現一個問題：手里有很多錢，卻找不到好的投資目標。海通開元投資投資有限公司總經理張向陽就是其中之一。
“在沿海找不到好的企業，于是就殺到西部來了。”深圳天一金儀投資總裁梁炎夫如此解釋對西部趨之若鶩的投資家。
西部這一片投資的熱土，同樣也吸引了老外投資家的目光。
中國首創投資創始人兼總裁傅成(Peter Fuhrman)敏銳地注意到，青海在中小板和創業板的上市公司總數是零。他同時也了解到，青海有很多中小企業在特色產業發展等方面很有優勢。他對這塊新興市場充滿了信心。
他說，融資困難一直困擾著中國的中小企業，因為中國的中小企業很難獲得銀行貸款。這種情況很難在短時間內改變。私募股權投資(包括風險投資)的發展使其成為中國的優秀中小企業非常重要的一條融資途徑。傅成說：“伴隨著創業板的誕生，人民幣基金的興起以及各地政府的大力支持，中國的私募股權投融資市場的前景無比光明。”
傅成的搭檔、中國首創投資融資經理趙何鋼說：“青海GDP上千億元后，政府的信心也得到前所未有的膨脹，要在未來兩年內要達到4000億元，是否需要金融杠桿來完成經濟的飛躍？這是毫無疑問的。人才、技術、資本陸續涌入西部，將共創西部經濟的輝煌。”
青海豐富的資源、獨特的區位優勢、廣闊的發展前景吸引著國內外優勢金融資本前來投資興業。但是這些外來的金融家們，在看到豐富資源優勢的同時，還看到了西部的閉塞和落后。這令他們非常感慨。
融勤中國成長基金創始合伙人孫紅偉說：“最大的感觸一是政府的支持力度會如此之大；另一個感觸則是當地的企業參與度不高。這不能不說是一種遺憾。”
但是也有投資家認為，這恰好是對投資家的一種挑戰：如何讓這些還沒有多少金融意識的中小企業家們擁有金融意識？深圳天一金儀投資總裁梁炎夫說：“就像非洲，穿鞋的不多，說明鞋的市場很大；來的人不多，恰好說明觀念還比較落后，而我們施展的空間很大。”
概念很美但實施有難度、監管存在缺失
專家認為，混業經營是金融服務發展的大趨勢。而“金融超市”正是集中代表了這個大趨勢的產物。業內人士認為，目前看，“金融超市”還只是一個“概念”，可以肯定的是：金融超市的理念很先進，值得學習。它占據政府支持的優勢，可以壟斷一些資源，不愁沒有業務。關鍵在于怎么發展。
青海金融超市總經理李曉嵐坦言：金融超市能否取得預想的成功，取決于是否真正能夠整合金融資源，實現政府希望的目標。“政府領導下，項目方面是有優勢的；但是青海金融機構本身不多，在金融方面有一定困難。”
同時，也有專家認為，金融創新還存在一定的風險。中國戰略與管理研究會美國經濟科學基金會副主席任義(Kevin Cage)認為，政府應提供支持金融創新的政策，如設立私募股權的審批。“金融就像發燙的金子，感覺風險也是存在的。”
記者采訪青海省銀行界業內人士認為，金融超市只能作為一種補充，不會成為主流。它和當地金融機構要么是合作伙伴，要么成為競爭對手；更多的情況下，將是既有合作、又有競爭。一位有著長期銀行金融業從業和管理經驗的人士分析說，從其定位和服務功能看，很多還只停留在概念上。真正實施起來還比較困難。一是青海已有的銀行間競爭本身已經很激烈。現實的情況是：各家銀行明爭暗斗、作足功夫都在爭搶好的項目和企業；二是各家金融機構和“金融超市”合作的可能性和空間到底有多大？拿銀行信貸來說，各銀行都是獨立的法人，有獨立的運營資質，可以獨立開展業務，客觀上沒有必要非去與金融超市合作；如果合作共同做一個項目，那么勢必提升服務價格，抬高企業、項目運營的成本。那么，企業未必接受。這樣的話，即便超市里商品再多，失去了價格的優勢，也很難贏得消費者。道理很簡單。
同時，監管也是金融超市存在的一個問題。我國金融監管實行分業監管。銀監會、證監會、保監會機器分支機構分別監管銀行業、證券業、保險業金融機構。金融超市融合了幾乎所有的金融業務，也就天然地具備了各類金融機構的性質和業務，其監管如何進行，據說目前還沒有明確的說法。如果按照“誰審批設立誰監管”的話，應該是由政府部門來監管。那么它就游離于現有的監管體系之外了。