墨西哥坎昆聯合國氣候變化大會(坎昆會議)日本談判代表團11月30日獲“每日化石獎”。這項“榮譽”由與會非政府組織每天頒發給阻礙談判進程最大的“絆腳石”:日本代表因強硬拒絕就《京都議定書》第二階段承諾減排目標,受到多方批評。
日本態度強硬
拒絕承諾第二階段目標
坎昆會議當天剛進入第二天,《京都議定書》工作組談判即出現停滯,原因之一是日本代表連續在不同場合宣稱“永遠”不會就議定書第二階段承諾減排目標。
《京都議定書》沒有就2012年至2020年第二承諾期發達國家如何減排作出規定,就這個議題達成具有法律效力的協議,是坎昆會議主要議題之一。
由全球數以百計環境保護組織組成的“氣候行動網絡”發表聲明說,日方在大會開幕當天即就《京都議定書》第一承諾期2012年到期后的減排發表“毀滅性”聲明,破壞會議氛圍。
“氣候行動網絡”說,日方“聲稱‘日本不會在任何情況或任何形勢下就議定書設定減排目標’,實際上等于拒絕《京都議定書》第二承諾期”。
“這類聲明令多方感到心煩意亂,給談判營造出一種非建設性的氛圍。”
《京都議定書》以日本古城京都命名,1997年12月在京都《聯合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會上通過。
議定書強制要求發達國家減排,具有法律拘束力,其中,議定書附件一對30多個工業化發達國家2008年至2012年第一承諾期減排目標作出具體規定。
發達國家主張
終結議定書代之新協議
《京都議定書》第一承諾期減排目標是發達國家從整體上要在1990年排放基礎上平均減排5.2%。發展中國家主張,第二承諾期應明確規定發達國家自2013年起的減排目標,而且應提高相關指標,因為全球變暖主要由發達國家引發。
然而,《京都議定書》眼下面臨“死亡威脅”。日本和其他發達國家要求“終結”議定書,以一個新的減排框架協議取而代之,而且應當給新興經濟體設定減排目標。
這種主張顯然違背應對氣候變化“共同但有區別的責任”這一原則。
11月30日,日本內閣官房長官仙谷由人在例行新聞發布會上說,“我們堅決反對就把《京都議定書》延長至第二承諾期展開辯論”,稱第二承諾期“不公平且無效”。
日方備受抨擊
減排談判前景不容樂觀
日本這種態度和言論受到許多與會代表抨擊。
玻利維亞代表巴勃羅·索隆不點名批評說:“我們注意到,盡管《京都議定書》第二承諾期是這份聯合國應對氣候變化協議的一部分,但幾個發達國家并不愿意接受。”
這名玻利維亞常駐聯合國代表指責說,發達國家未能完成《京都議定書》規定的減排義務,卻打算終結議定書。
索隆說,他對坎昆會議頭兩天形勢“深感憂慮”,“我們在這里就一項有人首先不會遵守的法律展開談判”。
世界自然基金會日本分部氣候變化項目主任、與會代表小西雅子(音譯)感嘆,日本代表團獲“每日化石獎”,“顯示日本以一種獨特的邏輯參加談判”。
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極熱夏季或成常態
聯合國下屬世界氣象組織11月30日說,全球變暖趨勢將持續,2003年席卷歐洲的酷夏和今年肆虐俄羅斯的高溫天氣或許將成為常態。
世界氣象組織氣候研究中心主管賈薩姆·阿斯拉爾說,20年前有關地球溫度持續升高、風暴愈發猛烈的科學預測在過去10年內得到證實,這種趨勢今后可能持續。
世界氣象組織定于本周晚些時候在坎昆會議上公布過去10年全球溫度變化相關細節。按阿斯拉爾的說法,過去10年地球氣溫創歷史紀錄。
科學家認為,工業排放的大量溫室氣體進入地球大氣層,吸收日照熱量,起到保溫作用,導致地球溫度越來越高,極端天氣愈發頻繁。
阿斯拉爾說,截至本世紀末,2003年在歐洲致死數萬人的酷夏和今年7月肆虐俄羅斯的高溫天氣可能只是“較為涼爽”的夏天。
“毫無疑問,過去30年,溫度越來越高。我們正處于‘上升’軌道。”