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    1. 穩定價格工作的杞人之憂
      2010-11-26   作者:王迎暉  來源:經濟參考報
       
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          截至周四,國務院穩定價格的16項措施實施一周了。這一周里,政策所到之處,不管現貨還是期貨市場,價格應聲而落,游資“立地成佛”。政府出手,各部門各地方八方相應,沒有辦不成的事。媒體嚷嚷了半年“農產品價格太高了”,不如政府一聲斷喝。直到本周四上午,在農貿市場商品價格繼續走低的同時,農產品期貨也是全部下跌。這就是行政效率。
        但是,觀察這幾日的情況,又不免生出杞人之憂。所謂杞人之憂,就是無病呻吟,就是本來形勢不錯,非要去設想形勢不好怎么辦;本來不會有事,非要想象著它可能會有事。
        當然,有時候無病呻吟對疾病還是有防治作用的,有一些問題還是弄清楚為好。
        一是行政干預和市場手段問題。前階段農產品暴漲,肯定是市場失靈的表現,這時候行政干預這只“有形之手”必然要干預,合情合理。問題是市場自身的邏輯和行政邏輯是不一樣的,兩種手段實行的動力也是不一樣的。市場手段依靠的推動力是商業利益,行政手段的推動力是政治利益,而且行政手段天然具有雙刃劍和一陣風的特點。
        二是針對性問題。當我們去穩定價格的時候,首先遇到的問題就是:上漲的原因是什么?找到原因,就找到了打壓的對象。從16條和各地表態可以看出,首先政府認為是供給少了,所以各地政府紛紛表態,要加強農業基礎性地位,要保障供給,鼓勵農民多種植蔬菜,并給予補貼或者其他優惠政策。問題是從生產環節來說,供給并沒有多少缺口,今年的糧食產量雖然比去年少一些,但仍然是豐收年;蔬菜種植面積沒有下降,人口也是正常增長,蔬菜種植地區并沒有特別異常的天氣變化。因此,并不存在一般意義上的供需缺口。若是各地加大種植面積,那么明年就會出現價格下跌,引發谷賤傷農和菜賤傷農的情況。這是我們不愿意看到的。
        事實上,這次農產品價格上漲的直接罪魁是游資炒作。在目前市場不缺錢的背景下,游資一定會四處尋找獵物,不炒遍天下可炒之物絕不罷休。于是游資利用各種手段,將不短缺的做成短缺,不貴重的炒成貴重。
        讓人欣慰的是,發改委終于在16條發布后的第六天表態說,種種跡象表明,游資炒作和不法經營者采取欺詐、串通、哄抬和囤積等不正當手段操縱相關商品,是農產品價格上漲的直接推手。問題是,當炒作潮被喝退后,很多地方多種的那些菜賣給誰呢?
        三是長效機制問題。政府工作千頭萬緒,現在又到了年底,很多工作需要檢查驗收,不可能把農產品價格問題一直放在中心位置,總要放一放,松一松,直至宣布“穩定價格工作取得階段性勝利”,便轉向下一個工作重點。而這正是游資等待的時機。這幾天不斷有期市分析員給炒作者打氣,前天還有期貨分析員說,調控政策前緊后松跡象明顯,暫時下跌不改上漲趨勢,等等。所以,對農副產品這種事關國計民生的商品,在市場監管上要有長效機制。要知道,在我們這樣的發展速度快、經濟容易過熱、投資渠道少、市場上又不乏資金的經濟體,資本總要找“獵物”的,這種狀態會是一個階段內的常態。因此,要有長效機制,要把行政手段轉換成市場手段和法律條文。
        四是力道的拿捏問題。農副產品的價格不是越低越好,太低會傷害農民的利益;市場也不是越安靜越好,太安靜了就缺乏激勵作用,失去活力。如何拿捏調控力度,既保障農民和消費者利益,又不使市場失去競爭活力,這是對行政干預的考驗。

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