國務院轉發五部委的《意見》通知，從政府最高層面對打擊證券市場內幕交易作出要求，其政策指向主要突出在兩方面，一是進一步完善內幕交易的認定；二是進一步完善多部門聯合打擊內幕交易的工作機制。
　　內幕交易再現嚴峻形勢。據統計，2008年以來，證監會共調查內幕交易295起，占新增案件的45%。今年1-10月，證監會新增非正式調查案件100件，其中內幕交易74件；正式立案88件，內幕交易42件。
　　證券市場的內幕交易違法犯罪行為呈現四大變化：一是利用上市公司并購重組信息進行的內幕交易增多；二是內幕信息知情人范圍有擴大趨勢；三是內幕交易手段日趨隱蔽和復雜；四是內幕知情人通過控制自己親屬的賬戶或將內幕信息泄露給親屬朋友交易。
　　分析認為，《意見》有三個針對性：一是針對公司并購發生的內幕交易，二是針對業績增長發生的內幕交易，三是通過股指期貨實施內幕交易。“這是目前內幕交易中比較常見的三種情況。其中尤其是通過股指期貨實施內幕交易更加具有隱蔽性和復雜性，這是一種新動向。”
　　18日，證監會有關負責人表示，為打擊內幕交易，將抓緊出臺《上市公司監督管理條例》；推動改進完善相關司法制度，完善內幕交易行為認定和舉證規則；積極探索內幕交易舉報獎勵制度。
　　業內人士預期，《意見》要求五部委聯手，為政府和司法部門聯合打擊證券市場內幕交易提供了一種協調機制。