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遵化市社會投資3000萬元的人民公園內景色。雷向東
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日進斗金,每天凈賺五輛奧迪。無論“五一”小長假期間還是國慶長假期間,遵化旅游業賺得盆滿缽滿。
但在遵化市旅游局局長趙英健看來,這份不錯的成績單卻遠沒有達到預期。“遵化的旅游潛力還沒有完全釋放,我們立足打造京東旅游名城,爭取用5年時間使游客人數超500萬,綜合收入超50億元。”
遵化,這個昔日的鋼鐵大市正在悄然轉身,迎來新一輪的旅游產業加速跑。
金融危機卻成旅游業助推器
近來,遵化市為發展旅游業進行了一連串大動作:明確了“新型工業強市、京東旅游名城”的發展目標,把旅游業確定為立市產業;舉辦旅游發展論壇,邀請清華大學城市規劃設計研究院專家為旅游產業發展把脈;遵薊高速及東陵支線建設進入實質性運作;福泉新宮度假村、龍澤湯泉宮、御湖度假村等一批旅游大項目相繼啟動……
遵化市有關負責人表示,打造京東旅游名城,既是發揮遵化比較優勢,實現產業突圍的現實選擇,也是優化產業結構,構筑多元支撐現代產業體系的最佳著力點。
“其實,要不是金融危機,遵化市旅游業也不會有今天的發展。”這位負責人對記者娓娓道來走上旅游強市之路的前因后果。
據介紹,遵化是河北省內為數不多的礦產與旅游資源兼備的縣區之一。相比近年來紅紅火火的冶金礦山產業,旅游業卻一直尷尬地躲在鋼鐵產業的陰影中,在全市經濟總量中的占比始終在5%左右低位徘徊。2008年,突如其來的金融危機讓遵化轉入艱難的發展盤整期,也引發了對自身發展優勢的理性思索。依靠礦產資源發展的空間越來越小,再不轉變發展方式,“鐵盡城衰”并非危言聳聽。同時,作為旅游資源大市遵化優勢盡顯:地處京、津、唐、承、秦大旅游圈的中心地帶,不僅坐擁世界文化遺產清東陵,而且全市等級景區數量位居全國縣級市前列。
遵化市委書記郭競坤當時一語中的,“實施旅游崛起攻堅,打造京東旅游名城,既是發揮遵化比較優勢,實現產業突圍的現實選擇,也是優化產業結構,構筑多元支撐現代產業體系的最佳著力點。”
轉變從解開干部群眾的思想疙瘩入手。遵化市主要領導帶領市直、鎮鄉負責同志,輾轉千里,奔赴川浙蘇地區學習考察,尋計問策。他山之石,讓大家猛醒。“過去一談發展,就是上項目,建企業。總認為旅游富民是小打小鬧,所以發展旅游重要性往往停留在口頭上”“即便像橫店影視城這樣無中生有的景點每年也收入數億元,相比而言,我們真是在捧著金碗要飯吃。”參與考察的干部頗為感慨。
聯合文章做得好 求新求變謀發展
俗話說“大樹底下不長草”,長期在京津承秦旅游市場夾縫中生存的遵化開始主動轉換角色,心甘情愿當起了配角,頻頻向北京、天津等景區伸出橄欖枝,一口氣推出了故宮、黃崖關、八仙山至遵化的6條聯合旅游線路,實現資源互補、客源共享。“聯合”的文章做得風生水起,預計每年增加游客3萬多人。
遵化市有關負責人對記者說,遵化的旅游業發展一定要打破唯清東陵的思想束縛,全市發展旅游,全方位推進旅游,全產業融合旅游。謀變求破的遵化旅游要在大背景下審視自我,在大格局中尋找位置。
今年5月,一條《清東陵叫板紀連海》的帖子開始在網絡上躥紅,清東陵文管處常務副主任王兆華發帖“炮轟”知名學者紀連海熱播的電視講座。一時間搜狐、新浪、網易、鳳凰等30多家門戶網站爭相轉載,網民跟帖數以百萬計。新浪網一位編輯稱:“拋開學術爭論,這也是一次成功的軟宣傳,清東陵賺足了眼球,幾百萬點擊率的宣傳效果花幾十萬元廣告費也換不來。”
一條帖子折射出的更是理念的變化。“面對日趨激烈的競爭,遵化旅游謀求大發展就必須求新、求變。”旅游局局長趙英健如是說。
在遵化旅游界,如今的變化俯拾皆是。首先是變“單日游”為“多日游”。過去游客大多看看東陵就當日返回,如今依托整合后的五大旅游片區,遵化在拉伸旅游鏈條上做足了功夫:從東陵祭祀大典到皇家宮廷菜;從滿族風情四合院到農家采摘園;從溫泉度假到金銀器、仿古家具選購;從沙石峪紅色經典游到野游狩獵……遵化相繼推出了從一日游到七日游10多種旅游套餐。
“通過提供更多可吃的、可玩的、可買的,讓過去的游客變成食客、旅客、顧客,從而提高旅游的綜合收益。”旅游局的一位同志介紹說。其次是變“半年閑”為“全年火”。針對東陵旅游季節性強的弱點,遵化強化了以湯泉為代表的休閑度假游的力度,先后謀劃了福泉新宮度假村、龍澤湯泉宮、御湖度假村等一批大項目。“冬季是東陵旅游淡季,卻是湯泉洗浴、休閑度假的旺季,如果再輔以紅色旅游以及侯家寨佛教文化游等季節性不強的旅游品種作補充,通過錯季發展完全可以實現全年旅游的火爆。”
據介紹,遵化旅游正在打破唯清東陵的思想束縛,按照“布局優化、資源共享、優勢互補、區域聯合”的思路,深度整合旅游資源,打造皇家文化休閑與溫泉度假區、城市游憩區、佛教文化與山水區、紅色旅游區、森林生態旅游區等五大旅游片區。通過整合,力推多元化,逐步形成以清東陵吸引人,以休閑度假景點留住人的格局。
民間投資如火如荼
今年備受矚目的唐承高速建成通車后,使北京、遵化時空距離大大縮短,遵化到承德避暑山莊也驟然縮短到1小時車程。據測算,僅清東陵每年游客將激增1/3,門票收入凈增近千萬元。而啟動中的遵薊高速通車后,將使遵化徹底融入京、津、唐、承、秦大旅游圈。這對雄心勃勃的遵化旅游產業而言無疑是巨大的利好消息。
以唐承高速工程為契機,遵化市打破發展旅游業政府統包統攬的舊模式,按照政府引導,多元投入,市場運作的新模式廣泛吸引民營資本投資。通過角色轉換使政府由“主演”變成了“導演”,強化政府在旅游規劃等方面的指導作用。
豐富的旅游資源吸引了眾多投資者,為確保資金引得來,留得住,遵化市表示,將針對景區的不同特點因地制宜采取了多種引資模式:一是租賃,鷲峰山景區通過租賃給民營老板吸引資金2000余萬元,景區經過改造升級后順利晉升為國家2A景區,目前年接待游客數量較租賃前增加了近2倍;二是股份制辦旅游。以村集體或村民集資入股的形式投資旅游景區,黃花山、臥龍山等旅游景區通過股份制改造,引入資金1000余萬元,景區發展勢頭強勁;三是吸引外資企業大戶獨資。香港宣威集團、北京東方依水源公司等實力雄厚的大企業紛紛入駐。
記者了解到,隨著旅游開發向縱深推進,遵化又把目光瞄向了體制創新這根“硬骨頭”:啟動中的旅游投融資公司,將為全市中小旅游企業發展提供融資信用擔保,破解融資難題;擬建立大東陵景區,徹底理順清東陵與周邊鄉鎮關系……
堅冰被打破,道路更開闊。假以時日,一座活力四溢的京東旅游名城將展現在人們面前。