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    1. 倫敦創建立體高效的交通網
      2010-11-04   作者:記者 王振華/倫敦報道  來源:經濟參考報
       
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          10月2日,在英國首都倫敦,絡繹不絕的公交車駛過一個自行車租賃站。

          從2003年起,凡進入倫敦市中心區域的汽車需繳納每天8英鎊(約12美元)的擁堵費。這是10月2日在英國首都倫敦街頭拍攝的擁堵費征收區域標志(紅色C字)。

          10月2日,在英國首都倫敦的一個地鐵站內,人們乘坐電梯。新華社記者 曾毅/攝

          英國首都倫敦是歐洲最著名城市之一,也是世界金融中心之一,城區人口750萬。如果算上周圍的屬于倫敦的大都會區,倫敦的人口則高達1400多萬,加上每年大約1500萬人次的外國游客,給倫敦的交通形成了巨大的壓力。但從總體情況看,除了早晚上下班高峰時期一些路段會出現交通流量較緩的情況外,大規模擁堵的情況極少,基本上做到高峰時期擁而不堵,其他時段通行順暢。

        合理規劃布局構架立體交通

        倫敦交通可以做到擁而不堵,重要原因之一就是整個城市交通布局比較合理。天上、地面和地下的立體交通構架可以用幾“多”來概括:
        飛機場多。到倫敦旅游的游客大概都驚奇地發現,不管你到哪里游覽,都可以看到天上有飛機飛來飛去。這是因為,倫敦周邊地區幾十公里內的民用機場多達5個。除了最著名也是最大的倫敦希斯羅機場外,還有城市機場、蓋特維克機場、盧頓機場和斯坦斯泰特機場,而且全部都是國際機場。每個機場到倫敦市中心都有軌道交通和專用大巴線路連接,發車密度大,價格也不貴。這樣一個空中交通布局有利于乘坐飛機的旅客向多個方向分流,減輕地面交通壓力。
        火車站多。手持一份倫敦交通地圖,你會發現倫敦的火車站星羅棋布,多達十幾個。其中最主要大火車站有8個,開往英國各個方向。因此乘坐火車去外地的人流就被分散到遍布倫敦各個地區的火車站,避免了如北京那樣進出城市的旅客全部集中在兩三個火車站的情況,大大減輕了市內交通的壓力。
        軌道交通多。倫敦的地鐵線路目前有12條,全長400多公里,通往倫敦各個區,每天乘客運量數以百萬計。任何地區步行到地鐵車站的距離一般不超過10分鐘,設計科學合理,有些站有5條地鐵通過,使得大量人員可以在地下換乘。
        公交車輛多。倫敦擁有稠密的路面交通網。大倫敦市區共有公共汽車線路350多條,總長度為2800公里,通往各個街道和住宅區。此外,倫敦還有13萬輛出租車,享受公交車輛待遇。

        公交優先行駛保障出行快捷

        倫敦是世界各大城市中公共交通最發達、最科學的城市之一。公共交通主要由地鐵和路面公交組成,而地鐵是市內最主要交通工具。1863年1月10日倫敦修建了世界上第一條地下鐵路。經過近150年的發展已經相當完善,所有調度和信號系統均為自動控制。而且車站多,布局合理,僅車站就有270多個。多數地鐵車站都有好幾個出口,指示明確,以利人員在地下分流出站。通往主要火車站和希斯羅國際機場都有地鐵,而且到城外數十公里遠的希斯羅機場的地鐵不專門收費,與普通線路同樣計價。此外倫敦還有幾條路面輕軌線路,與各大火車站相連。
        1897年,倫敦開始有公共汽車服務,是世界上最早有公共汽車的城市之一。目前大倫敦市區共有公共汽車線路350多條,其大紅顏色的車體非常醒目,多為雙層別具一格。公交車在高峰時間擁有優先行駛權,不少路面辟有專門的紅色公交車道,供公交車和出租車行駛。公交專用車道上方往往安裝有攝像頭,如你有意或者無意進入公交專用道,過幾天就會收到一張數十英鎊的罰款單。這樣嚴格的管理,保證了公共交通的方便和快捷,很多人愿意把小汽車停在家中不用。

        巧用“擁堵費”“智能系統”雙手锏

        倫敦城市面積很大,但核心區域范圍并不大。高樓大廈和著名景點以及金融中心等集中在這一核心區,因此也是倫敦控制交通流量和減少擁堵的最重要的區域。在限制城中心區域交通流量方面,最重要的措施就是收取“交通擁堵費”,這已成為一項頗具地方特色的經驗。
        倫敦中心區劃有一個巨大橢圓形區域為擁堵區,周一至周五從上午7時到晚上6時進入該區域需繳納擁堵費。從距離該區域的幾英里遠的地方就不斷出現醒目的大紅色“C”字提示標志,告訴你距離收費區還有多遠,不需進入收費區的車輛可以及早改道。接近收費區時顯示有醒目的紅色“C”字標志頻繁出現,不必進入該區域的車輛仍有機會改道行駛。越過地面標有紅色“C”字標志即進入擁堵區,你的車輛將被自動拍下車輛牌號,你必須盡快繳納“擁堵費”。當天繳納費用為每輛車每天8英鎊,交費一次當天即可多次出入。如果第二天繳納即需付10英鎊。因此,對許多倫敦居民來說,在開車時必須注意前方是否有標注字母C的收費區,一旦越過界線,便須交納“交通擁堵費”。
        這項政策從2003年開始實施,根據倫敦市政交通管理部門提供的數據,在實行交通擁堵費政策后的一段時間里,進入收費區的車輛減少了21%,相當于每天減少7萬輛車,而在收費時間段乘坐公共汽車的人數上升了6%。當然,對此舉也存在不小的爭議。
        目前,智能交通系統也在倫敦不斷投入使用。倫敦市政府近期宣布,可能會在2010年底對“交通擁堵費”收費標準和收費區域進行調整。據說,在倫敦西部可能不再劃為收費區的地方,將采用一種名為SCOOT的智能交通控制系統,優化交通指揮。該系統通過在路面下埋設傳感器,收集車流量信息,并傳回控制中心由計算機處理,然后發布紅綠燈變化信號。根據傳感器埋設的位置,這一智能系統能估計出車輛開到有紅綠燈的路口需要多長時間,以及前方排隊等交通信號的等待時間,從而根據實際情況發布信號。

        嚴格交規文明駕駛保持通暢

        交通擁堵除了車輛多的原因外,在許多情況下是有車輛駕駛者的不良行為造成的。因此,文明駕駛不僅僅是個禮貌方面的小問題,而是事關交通流速的大問題。
        在倫敦駕車的人都有“難開”的感覺。倫敦街道錯綜復雜,整個城區沒有東西南北排列有序的直線街道,街道非常狹窄而且拐彎多。而不少路面設置的公交車專用道和公交車站,也使路面行駛需要不斷并道的情況大大增加。但在如此復雜多變的路況下,倫敦路面事故卻很少見。英國人似乎人人都明白“欲速則不達”的道理,絕大多數人開車非常文明,注意禮讓,從不搶道。遇到需要并道的時候,基本是習慣性地兩個車道一輛一輛地輪流行駛,一個車道走一輛,再由另一條車道走一輛,約定俗成,迅速有序。這樣既禮貌文明,又減少剮蹭事故的可能性,同時也避免因大家搶道造成道路堵死,結果誰都走不了的混亂狀況。
        嚴格執行交通規則是英國人的一種自覺文明行為。倫敦街道路口看不到交通警察,一切聽從交通信號的指揮,服從交通規則。比如,交通規則規定任何車輛不能影響交叉路口的交通。因此,即使是綠燈可以通行,但因前方交通不暢,所有車輛都在確定不會在路口停留的情況才會前進,否則任何車輛不會貿然駛入路口。因此,即使有時倫敦的路面交通很擁擠,但任何時候交叉路口均能保持通暢。

        把住第一關提高駕照門檻

        事實上,交通事故往往是造成交通擁堵的“罪魁禍首”。而據英國的研究證明,發生交通事故的原因90%以上在于駕駛員的錯誤。因此,英國把控制交通事故的第一關放在駕駛員身上,即嚴格考試,提高拿駕照的門檻,讓每個準備開車上路的司機跨入駕駛室之前,就都有了良好的駕駛技術和安全意識。
        在英國,拿到自己的正式駕駛執照是一件很不容易的事情。據不久前的一份報道:歷時22年,上百次的場地考試,換了12個教練,花費1.5萬英鎊,英國的一位名叫蘇茜·休斯的女士終于拿到自己的駕駛執照。雖然這位“笨女人”的情況極為罕見,但英國考駕照的困難程度卻由此可見一斑,路考三四次通不過是經常發生的情況。
        記者親身經歷了英國駕照考試的嚴格程度。英國考駕照分為理論考試和路考兩種,均相當復雜和困難。理論考試又分為兩個部分,選擇題和模擬駕駛。選擇題考試時雖然只需要回答50個問題,而且正確回答43題以上即為合格。但這50個答題是從大約1000個答題中選擇出來的,因此你必須熟悉所有交通規則才能正確回答這些答題。
        為了應付理論考試,記者把厚厚的一本試題反復做了幾遍,并不時到網上的交規中尋找正確答案。模擬考試項目名為“發現險情”。交管部門將各種道路和街道情況制成錄像,其中不時出現“險情”,包括行人突然橫穿馬路、車輛突然出現、學校正在放學等,看你能否及時發現這些險情。考試的14個小錄像中包含有15個得分點,每個得分點為5分,發現險情立即點擊鼠標。發現越早得分越高,反之則低,沒有發現得分為零。為防止“作弊”,如果你點擊鼠標過于頻繁則被視為“欺詐”,自動取消得分資格。
        路考則更加“殘酷”。雖然規定可以犯15個“小錯”,但嚴重錯誤則“一票否決”。這些所謂的嚴重錯誤并非闖紅燈、超速等明顯的錯誤,而是考官認為是“嚴重錯誤”的駕駛行為,比如影響別的車正常行駛、存在潛在危險的駕駛行為等不易把握的問題。因此,英國考駕照,兩三次能夠通過就算表現突出了。所幸的是,筆者駕駛謹慎,中規中矩,第二次路考即獲通過。
        雖然許多人對于英國考官的“苛求”甚至是“刁難”表示強烈不滿,但這對減少道路擁堵、有利道路通暢起到了非常重要的作用。

        官民平等無特權車

        倫敦街道上擁有行駛“特權”的車輛只有執行公務的警車、消防車、救護車以及出診醫生的汽車。這些車輛裝有警笛類設備和特殊標志,其他車輛聽到這類車的警笛聲都自覺地讓出車道讓其行駛。而不在執行公務或出診任務的車輛也自覺地不鳴笛,按正常車輛行駛。
        除了女王出巡和外國貴賓有警車開道并適當控制交通外,沒有其他官員“特權車”,政府高官一般出行都不配備警車開道,不實行道路交通管制。比如,英國保守黨領袖卡梅倫被任命為政府首相從白金漢宮乘車出來時,他的車子和普通車一樣遵守交通規則,紅燈停,綠燈行,拐彎時讓直行車輛,毫無特權。平時到議會開會作證時,卡梅倫也大多從唐寧街10號出來,然后沿大街步行至議會,不設警車開道。這些開明之舉可以減少交通管制進而減少交通擁堵的情況發生。

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