地處上黨革命老區的山西長治屯留縣，近年來通過政府提供政策、項目和服務對接，支持大學生村干部采取多種形式自主創業，并以此為抓手，建立完善了當地大學生村干部選派、培養、管理、使用和激勵“五位一體”的長效工作機制，為他們今后走向工作崗位打下堅實基礎。
　　據當地統計，目前全縣在崗的２５８名大學生村干部中，已創業者占３８．７％，有創業意向正在籌辦者占５４．３％。主要涉及工業、種植業、養殖業、服務業四大產業，吸納勞動力就業３０００余人，增加農民純收入近千元。

    考錄公務員等僅占１２．５％ 自主創業成為首選出路

　　鼓勵大學生擔任村干部，對改善農村基層干部隊伍的年齡、文化和專業結構是一件非常好的事，但據調查，屯留全縣只有１０％的大學生村干部愿意長期擔任村干部。
　　屯留縣縣委書記王輔剛說，擇優選撥鄉鎮和其他黨政機關公務員能調動大學生村干部的學習和工作積極性，但從屯留縣實際來看，由于指標有限，全縣考錄公務員及事業單位的大學生村干部僅占總數的１２．５％。對大多數大學生村干部來說，另行擇業較困難，而繼續學習也面臨著再就業的問題。
　　綜合分析下來，王輔剛認為，扶持自主創業是屯留縣大學生村干部的首選出路。“通過自主創業的實踐磨煉，這些年輕人能夠在實踐中實現理想，獲取群眾的信任。這也成了政府培育現代農民的抓手，為以后實現有序流動提供了保障。”
　　“誰留住了大學生村干部，誰就為明天的發展積累了人才資本；誰管好了大學生村干部，誰就找到了解決基層人才匱乏的答案；誰用好了大學生村干部，誰就抓住了依靠人才加快區域經濟發展的機遇。”王輔剛說，按照各地實施的“一村一社區一名大學生”計劃，未來幾年內全國到村任職的大學生預計將達到６０多萬人，只有探索大學生自主創業的有效形式，才能真正實現“下得去、待得住、干得好、流得動”的目標。

    大學生村干部自主創業面臨三個問題

　　屯留縣組織部部長金所軍告訴《經濟參考報》記者，剛出校門的大學生來到農村自主創業，面臨著勁頭不足、能力不高和對社會環境不熟悉等三大問題，成為制約其創業成功的主要因素。　
　　如何讓大學生村干部少走彎路，提升他們的創業綜合能力？為了幫助大學生村干部熟悉環境，樹立信心，確定切合實際的項目，今年６月，屯留縣舉辦了一場別開生面的大學生村干部“創業設計”大賽。２５名參賽選手都是“８０后”，他們總共要過“１０道關”：陳述所辦項目的特點與前景、市場分析、財務分析、效益、市場進入和開發策略、周轉運作方案、人力資源分配、項目定位、科技含量，以及提交完整、全面、系統的創業計劃。
　　“我是上村鎮小河北村村委會助理，我帶來的是土雞養殖項目。我已經與村里一個養雞專業戶進行了小規模土雞散養實驗，效果很好。我準備建一個１０００只規模的土雞養殖場，可以帶動養雞戶３０戶以上。”繼一號選手石紅軍陳述之后，其余參賽選手圍繞農村發展問題，自己出題自己解，遇到難題評委幫忙出主意。
　　在聽完參賽選手關于創業設想的陳述后，評委們一一提示：１號參賽者，對于散養雞的溫控技術難題你沒有想到；１０號選手，你的布老虎系列手工藝品項目創意很好，但在銷售商方面沒有具體策劃，另外產品缺乏本地特色文化內涵；１４號選手，如果縣里給予幫扶，你怎么保證資金安全有效運作？
　　在賽場上，來自屯留縣農業、科技、林業、畜牧、工商、信用聯社等職能機構的１１位評委為選手現場打分，獲獎者將在創業中優先獲得資金等多方面幫扶。“這次創業設計的項目，有的是在原有基礎上的延伸，有的是創辦的第二個項目，參賽者的所思、所為令人欽佩。”評委之一、屯留縣科技局局長杜曉東說。
　　“讓大學生村干部在歷練中成長，在工作中找準發揮作用的著力點，增強帶領農民增收致富的能力，是這次大賽的本意。”金所軍說，“創業大賽只是一個開頭，真正的‘比賽’場地在農村，考官是廣大群眾。”

    實現三個“對接” 有效引導自主創業
　
    政策對接，讓大學生村干部“想創業”。經過調研論證，屯留縣從全縣農業產業發展的內在需求和大學生村干部創業的現實選擇出發，把“大學生村干部＋農民專業合作社”作為創業富民行動的切入點和主要形式，并專門下發了通知。
　　據金所軍介紹，在大學生村干部進入專業合作社的形式上，屯留縣確立了領辦、合辦、參與三種方式，在充分尊重個人意愿、結合農村實際的基礎上，由大學生村干部分別選擇適合自己的方式，就近就地自主創業。
　　“領辦一般要求有兩年左右農村工作經歷，領班者將成為法定代表人。合辦采取大學生村干部之間或與農民組團聯合的方式。參與就是協助搞好內部管理和外部協調，促進合作社的規范化建設。”金所軍說。
　　在重點宣傳發展農民專業合作社的重要意義和相關政策的基礎上，屯留縣農業、農機、畜牧等部門分別出臺了農業財政專項資金和基本建設項目的扶持優惠政策；縣國稅、地稅等部門印制了大學生村干部創業稅收優惠政策小手冊；縣科技局每年從科技經費中拿出一部分資金，采取以獎代補的形式，對優秀項目給予扶持。　
　　項目對接，讓大學生村干部“能創業”。屯留縣前期篩選出了一批符合當地產業發展規劃，適合農村創業，成本低、見效快、前景廣、效益好的項目，編制成大學生村干部創業項目指南和創業手冊，向大學生村干部進行重點推介。
　　在幫助大學生村干部確定項目的基礎上，屯留還依托全縣６５個農業產業化龍頭企業、農業示范園和農民專業合作社示范社，成立了大學生創業培訓實踐基地。通過到重點企業兼職、到非公企業任職等十種方式，增強大學生村干部創業的可操作性。
　　服務對接，讓大學生村干部“創成業”。目前，屯留縣從縣委書記到各部門一把手，包括優秀企業家、鄉村老干部在內，每人都擔任著２名大學生村干部的“創業導師”。通過政策指導、典型帶動、定期見面等路徑，有效幫助大學生村干部提高自身創業本領。
　　此外，屯留縣還成立了大學生村干部創業工作領導小組，幫助大學生村干部解決創業過程中遇到的資金、場地、技術和市場信息等難題：縣工商局開辟了綠色通道，通過現場辦公、簡化程序、減免費用的方式辦理登記注冊手續；縣委組織部與縣農信社聯合下發了對大學生村干部創業進行信貸扶持的文件；邀請省內外專業人士擔任政策顧問、技術顧問和管理顧問，提高創業成功率。