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2010-10-19 作者：李華芳 來源：江淮晨報
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要解釋中國改革為何會取得令人矚目的成績，新制度經濟學派是繞不開的。這一發軔于科斯、經張五常光大、到周其仁傳承的學派，有一個核心的理念就是：明晰產權，其余的交給市場。周其仁的新書《中國做對了什么》就對此進行了一個總結性的回顧。
周其仁經常講的一個故事是，大冷天，農民在公家的地里枕著鋤頭柄睡覺，一放工回到自留田里拼命地干活。這個樸素的觀察讓周其仁對“產權”有極其敏銳而深刻的理解，而這種產權認識也成為他對幾乎所有的經濟分析的“把手”。
不可否認，個人對自己的事情總是比對公家的事情上心。也正是因為這個道理，清晰界定給個人的私有產權，將會促使個人想出各種辦法來獲得產權上的好處，或者盡可能地保護產權避免損失。這也是過去三十年來圍繞中國改革發生的最重要的故事。
但光有一個領域或者一個地區的產權改革，對于龐大的中國而言，是無法完成從計劃經濟向市場經濟的轉身過程的。中國改革的進程是漸進式的，但重要的是不斷擴展和延續的。周其仁回顧了農村的家庭聯產承包責任制對于農村生產力的巨大推動，以及國有企業改革對企業活力的釋放。這兩個領域無疑值得濃墨重彩地描述。
對于周其仁而言，從之前的農地和國企部門的改革可以總結出的經驗就是明晰產權，并實施一系列產權保護的制度。那么中國未來的改革動力何在？將會朝哪個方向去？周其仁的看法是繼續推進產權改革，并從對外開放轉到對內開放，通過向內轉型推動中國進一步往前走。
這意味著需要在更多的領域和更廣的范圍內繼續推進基于產權制度的改革，要讓我們做一連串“對的事情”。但周同樣意識到這并非易事，在“轉型的困難”、“向內轉型的困難”、“未來的瓶頸”以及“體制政策要靠前”等文章中，周其仁對中國未來政策的不確定性表示擔憂。因此寄希望于通過“規則的確定性來應對結果的不確定性”。
向內轉型或是中國未來需要做的一連串對的事情里重要的一件。而向內轉型其實有兩層含義：一是地理上要向中國廣袤的內陸地區推進包括土地、勞動力等生產要素市場的改革；二是整個改革的方向要從對外開放倚重外向型經濟的發展模式轉變到擴大內需的內源性增長模式。
這就需要進行經濟結構的調整，周在書的最后幾篇文章中著重討論了“土地交易所”模式，依舊著眼于從土地制度作為突破口，走城鄉統籌之路。既回望了改革之初的家庭聯產承包責任制改革，也指出了中國未來的道路在于城市化。如果改革的成功是因為做了一連串對的事情，那么理解改革也需要一連串好的解釋，周其仁就是這一連串好解釋中不可或缺的一個。
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