據央視新聞報道,國家公務員局負責人透露,2011年度國家公務員考試再次向有基層工作經驗的考生傾斜,除部分特殊職位外,錄用具有兩年以上基層工作經歷人員的比例將從2010年度的70%提高到85%以上。
有關調研發現,擅長考試的應屆畢業生在公務員考試錄用中優勢明顯,譬如2007年上海市新錄用的公務員中59.7%是應屆畢業生。然而,這種錄用制度的缺陷也很明顯:應屆畢業生從家門到校門、又直接進入機關門,沒有基層工作經驗,缺乏對群眾疾苦的了解,也不具有應對復雜局面的實踐經驗,極易滋長官僚主義作風,一旦走上領導崗位,很難做到關注民生、貼近實際。
盡管說,將“擅長考試”和容易滋生官僚主義作風與應屆畢業生硬搭在一起有牽強附會之嫌,但目前某些公務員的素質并不令人樂觀。尤其是一些年輕公務員在處理基層和群眾的問題時,有“脫離國情,脫離基層”的現象。其中的一個重要的原因,是這些公務員沒有與基層群眾在一起工作的直接感受,從而對基層、對群眾沒有感情,沒有強烈的服務意識。
公務員隊伍是國家法律法規的執行者,其素質狀況直接影響政府的執政能力,決定著政府的管理水平和效率。一名公務員如果有了在基層工作的經歷,積累豐富的基層工作經驗,不但可以提高綜合素質,同時更能體會到基層群眾的疾苦,了解社情民情,增強對群眾的感情,無疑能夠強化公務員隊伍的宗旨意識,促進廣大公務員樹立科學的發展觀和正確的政績觀。
從另一個角度看,給公務員招錄設定“基層經驗”門檻,還能夠引導大學畢業生樹立多元化的擇業理念。時下,報考公務員之所以火爆,很多人是沖著公務員“鐵飯碗”和灰色收入而來的。由于工資
“旱澇保收”、福利待遇較為優厚,職業發展前景可期,機關公務員職位,尤其是大城市、大機關的公務員崗位,炙手可熱。然而,報考公務員的功利心態濃厚,從長遠看,這不利于公務員隊伍建設。
因此,我們不但要多讓現有的公務員下基層掛職鍛煉,更要在公務員招考工作進一步完善錄用政策、機制,從這個意義講,給公務員招考設定“基層經驗”門檻是很有必要的。