國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行2010年全體會議8日至10日在華盛頓舉行。來自兩大國際金融機構187個成員的中央銀行和財政部主要負責人出席會議,近萬人一起探討世界經濟復蘇、國際金融形勢以及國際金融機構改革等重大議題。其中,IMF份額改革在會前就被認為是其中重要議題之一。
IMF總裁卡恩9日在新聞發布會上表示,IMF份額改革問題上的分歧大部分已彌合,份額改革問題將在“為數不多的幾周內”得以解決。國際貨幣與金融委員會的會后公報顯示,IMF187個成員同意在今年10月底之前,請IMF總裁提交份額和治理改革的報告。
在去年9月召開的20國集團匹茲堡金融峰會上,領導人同意將IMF和世行兩大機構的份額向發展中國家分別轉移至少5%和3%。世行投票權改革先行一步,其決策機構發展委員會表決同意發達國家向發展中國家轉移3.13個百分點的投票權重,使發展中國家整體投票權重提高到47.19%。
雖然此次會議仍未能完成IMF份額改革,但目前各方已經普遍意識到,新興經濟體和發展中國家份額被嚴重低估、代表性不足已嚴重影響IMF的合法性和有效性。
24國集團7日在華盛頓舉行第84次部長級會議時發表公報呼吁加快IMF份額改革,進一步體現新興市場和發展中國家的代表性。公報表示,發達經濟體應向新興市場和發展中國家轉移至少5%的份額。公報同時強調,在增加一些新興市場和發展中國家份額的同時,也必須確保其他發展中國家權益不受到損害,其中特別要保護低收入國家的投票權。
美國財政部長蓋特納9日也呼吁早日就IMF治理改革達成一致,使增長最快的新興經濟體在IMF擁有更大權重,并在執行董事會擁有更多席位。蓋特納呼吁通過份額改革增強IMF的合法性和代表性,使份額真正體現一國在世界經濟中的權重。
卡恩表示,IMF一系列改革將通過提高正在引導世界走出衰退的充滿活力的新興市場在該組織中的發言權,使IMF能更好地反映新的全球經濟。
新興經濟體在維護全球經濟穩定中的作用正在日益凸顯。IMF和世界銀行聯合發展委員會9日發表的公報指出:“我們敦促所有成員避免任何形式的保護主義行為。發展中經濟體將在全球增長和貿易中發揮越來越重要的作用。”會議期間,IMF表示將提高對全球系統穩定性的關注,并將中國和美國、英國、歐元區以及日本一起,納入五個具有全球系統穩定重要性的經濟體之一。
關于最近有聲音表示,要把新興市場國家在IMF的份額改革與匯率升值等其他問題掛鉤,卡恩9日予以了否認:“我沒有聽到任何人說(IMF)份額改革的條件和匯率有關。兩者并不一定有關聯。”中國人民銀行行長周小川在華盛頓參加會議時也表示,IMF的份額改革是要使該組織更有代表性,使全球對其更有信心,使世界經濟更健康。