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    1. “中國(guó)投資環(huán)境惡化”是個(gè)偽命題
      2010-09-15   作者:張澤偉 孟華  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
       
          在天津舉辦的第四屆夏季達(dá)沃斯論壇上,一場(chǎng)以“中國(guó)的投資環(huán)境”為主題的電視辯論引人關(guān)注。然而,讓現(xiàn)場(chǎng)觀眾頗感意外的是,現(xiàn)場(chǎng)并沒有他們期待的面紅耳赤的激烈爭(zhēng)論場(chǎng)面,與會(huì)的跨國(guó)公司高管的辯論言語相當(dāng)溫和甚至不乏贊譽(yù)之辭。
        那么,近一年來甚囂塵上的“中國(guó)投資環(huán)境惡化論”是怎么引發(fā)的呢?在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的跨國(guó)公司所面臨的商業(yè)和政策環(huán)境到底發(fā)生了哪些變化?讓我們將時(shí)間回溯到2008年,中國(guó)從這一年起統(tǒng)一企業(yè)所得稅標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)外資合一,外資稅收優(yōu)惠不再。隨后,中國(guó)出臺(tái)的新的“反壟斷法”,對(duì)外資并購(gòu)構(gòu)成了一些制約。中國(guó)因結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略升級(jí)加緊對(duì)“兩高一資”企業(yè)的限制,也涉及很多外資企業(yè)。中國(guó)正在進(jìn)行的收入分配體制改革,也在一定程度上提高了外企的工資成本。另外,由于中國(guó)目前不是WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》成員,加上美國(guó)對(duì)華在這方面限制收緊,中國(guó)提出了一些扶持自主創(chuàng)新的政策,這也引起一些反彈。
        但是,不難看出,這些變化和調(diào)整,正如夏季達(dá)沃斯論壇上跨國(guó)公司高管所言,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的必然結(jié)果。世界上任何一個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都經(jīng)歷過類似的完善過程,但為何獨(dú)有中國(guó)的投資環(huán)境變化招來如此多的批評(píng)呢?說到底,無非跟“利益”相關(guān)。一方面,外資企業(yè)已經(jīng)不能像過去那樣享有“超國(guó)民待遇”,它們存在一定的心理落差。因此,不少外企為最大限度保留其優(yōu)惠政策或者至少能盡量推遲優(yōu)惠政策的退出時(shí)間,采取了集體抱怨、齊聲批評(píng)這種成本低卻可能收效大的策略,試圖形成聲勢(shì)給中國(guó)制造壓力。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘曾引用俗語稱這部分企業(yè)是“端起碗來吃肉,放下筷子罵娘”,可謂一語中的。
        另一方面,應(yīng)該看到,對(duì)中國(guó)的投資環(huán)境的抱怨,并不完全來自跨國(guó)公司。西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家在金融危機(jī)后仍處于高失業(yè)狀態(tài),它們的一些領(lǐng)導(dǎo)人提出了“產(chǎn)業(yè)回歸”、“本國(guó)出口倍增”等口號(hào)。海外一些重量級(jí)政商界人物和媒體接連炒作“中國(guó)投資環(huán)境惡化論”,這不由得讓人懷疑其別有用心,充當(dāng)為本國(guó)政治經(jīng)濟(jì)服務(wù)的工具。
        由此看來,“中國(guó)投資環(huán)境惡化論”,也許從一開始就是一個(gè)偽命題,甚至是一些跨國(guó)公司和外國(guó)人士為自身利益而布設(shè)的一個(gè)“陰謀”。另一個(gè)有趣的現(xiàn)象似乎也為這個(gè)“陰謀”增添了“罪證”:過去一段時(shí)間以來,外商在對(duì)中國(guó)投資環(huán)境說三道四的同時(shí),卻又義無反顧地增加了在中國(guó)的投資。統(tǒng)計(jì)顯示,在2009年,全球跨國(guó)直接投資下降近40%,而中國(guó)實(shí)際吸收外資僅下降2.6%,仍是全球吸收外資第二大國(guó)家。今年1至7月份,中國(guó)實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)了20.7%,全年實(shí)際利用外資總規(guī)模可能首次突破1000億美元。飽受外商非議的中國(guó),仍是最受外商重視的市場(chǎng),這一現(xiàn)象耐人尋味。
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