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    1. [關注]宏觀稅負到底有多重
      2010-09-15   作者:記者 張松/整理  來源:經濟參考報
       

          近日,中國社科院財政與貿易經濟研究所發布的《中國財政政策報告2009/2010》稱,按全口徑計算的中國政府財政收入占GDP的比重,在2009年達到32.2%。而今年8月23日,財政部官方網站轉載了媒體一篇文章稱,“我國宏觀稅負實際偏低”。文章指出,按照國際貨幣基金組織(IMF)的統計口徑,2007年至2009年,我國宏觀稅負分別為24%、24.7%和25.4%,這不僅遠低于工業化國家平均水平,而且也低于發展中國家的平均水平。兩者統計數據差距接近7%,這再次引起網民對我國實際宏觀稅負的討論。

        統計口徑存在差異

        署名馬光遠的博客文章稱,數字之所以打架,是因為計算口徑不同,如何計算我國的宏觀稅負,也就是政府對一國財富的占有程度,有小、中、大三種算法,小口徑只計算政府的稅收收入,中口徑計算政府的預算內收入,而大口徑則計算政府的全部收入,包括預算外和制度外的收入。從科學性和真實性而言,既然預算外收入和制度外的收入都屬于政府的實際收入,用大口徑計算宏觀稅負才能真正反應政府對財富的占有水平。很顯然,如果僅僅用稅收收入計算,則2009年只有6.3萬億,但如果用政府的全部收入計算,則超過10萬億,差距巨大,結論自然迥異。
        此外,也有觀點認為,我國的人均財政收入比國外低很多,因此我國的實際稅負并不重。對此,有網友指出,雖然人均財政收入比國外低,但這主要是因為我國的人均收入要比很多國家低很多。

        隱形負擔不容忽視

        對于宏觀稅負問題,還有網友指出,目前居民生活的隱形負擔不能忽視。
        署名陳和午的博客文章指出,企業和個人普遍反映稅費負擔較重,原因在于實際上很多企業和個人的負擔在稅收上許多是體現不出來的,隱性負擔十分突出,且國內外稅基統計口徑也存在很大的差異,簡單的類比根本沒有可比性。
        署名小鵬的博客文章認為,實際上,中國除了稅收以外,個人尤其是企業還必須被征收大量的“費”,這些隱性稅收往往是被忽略了的。稅收進入國家或地方政府國庫,而各種名目的收費,往往形成了收費部門的部門利益、地方政府的非稅財政收入,如果把費用也計算進來,中國的宏觀稅負,如果說不高的話至少也不低了。

        看“宏觀稅負”,更要看“宏觀福利”

        有評論指出,“宏觀稅負”究竟是高是低,其實并不重要。重要的是,它與“宏觀福利”是否相匹配——“高稅負能帶來高福利”,或者“低福利能導致低稅負”,都是可以接受的。否則,“高稅負”卻“低福利”甚至“無福利”,只有“取之于民”而無到位的“用之于民”,那么,任何稅負恐怕都是難以長久維持、令民眾心甘情愿地負擔。
        署名曹林的評論指出,一個國家的人,他們雖然付出了較高的稅,卻同樣享受到了國家提供的較多的公共服務和福利,這樣一比較,稅負并不高。可一個國家的人,他們納的稅雖然低于發達國家的國民,可他們享受到的福利和服務水平很低:公路要收費,醫療高收費,大學高收費,社會保障程度很低……稅負感覺當然非常高了。

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