環保部14日公布了《上市公司環境信息披露指南》(征求意見稿)(以下簡稱《指南》)，公開向社會征求意見。由環保部推出的此項“環披新政”，將涉及575家上市公司，使近三成上市公司業績受到影響。
　　《指南》要求，包括火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、釀造、制藥、發酵、紡織、制革和采礦業等16類重污染行業上市公司應當發布年度環境報告，定期披露污染物排放情況、環境守法、環境管理等方面的環境信息。按照《上市公司環保核查行業分類管理名錄》(環辦函〔2008〕373號)的規定，《指南》所指的包括的16個重污染行業，約涉及575家上市公司，占兩市共計1947家上市公司的29.5%。
　　《指南》強調，發生突發環境事件的上市公司，應當在事件發生1日內發布臨時環境報告，披露環境事件的發生時間、地點、主要污染物質和數量、事件對環境影響情況和人員傷害情況(如有)，及已采取的應急處理措施等；因環境違法被省級以上環保部門通報批評、掛牌督辦、環評限批、被責令限期治理或停產整治、被責令拆除、關閉、被處以高額罰款等重大環保處罰的上市公司，應當在得知處罰決定后1天內發布臨時環境報告，披露違法情形、違反的法律條款、處罰時間、處罰具體內容、整改方案及進度。
　　今年7月初，紫金礦業污水池滲漏致福建汀江污染事故瞞報長達9天，受到了社會輿論的強烈譴責。有專家指出，為避免今后上市公司因環境信息披露方面存在重大缺漏而損害廣大投資者利益，必須強化上市公司的環境信息披露責任，強制它們履行和承擔起上市公司的環境責任。
　　武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為，此次《指南》的出臺無疑是給出了一個明確的信號，即對于上市公司的環境監管未來將越來越趨于嚴格。嚴格的信息披露將迫使上市公司率先、提前甚至超前做好環境治理的準備，主動檢視自身的排污狀況，加大對于環境保護的投入。董登新認為，“節能減排”所強調是GDP增長背后的質量，而企業尤其是上市公司環保成本的上升，正是中國經濟轉型和產業升級中所必然要經歷的過程。
　　WIND統計數據顯示，在《指南》所涉及到的16個行業中，火電、鋼鐵、造紙和電解鋁的平均資產負債率位居前列，分別為67.80%、63.80%、60.98%和59.19%。分析師表示，從上市公司整體的負債水平來看，由于未來環保投入加大和排污成本的提高，預計《指南》的正式出臺將對這些行業產生較大的沖擊。
　　信達證券有色行業分析師范海波對記者表示，目前上市公司的環保整改已基本完成，此次環保部公布的《上市公司環境信息披露指南》細化了上市公司環境信息披露行為，今后，一方面，對于涉及到資產重組和IPO的上市公司的環境評價要求將更為嚴格；另一方面，對于存在瞞報行為的上市公司，公眾也有了一個比較明確的對照標準。
　　董登新對記者表示，《指南》進一步細化和規范了上市公司環境信息披露的要求，未來高耗能、高污染上市公司的生存環境將受到進一步的約束。在這種壓力下，上市公司將不得不加大環境投入，其排污、治污成本將大幅提升，利潤也將受到很大影響。
　　還有分析師表示，短期來看，環保投入的加大將對這些公司的利潤造成一定影響，但從長期來看則有利于推動這些公司實現產業和技術升級，對整個資本市場也具有正面影響。