過去這一年間，各地紛紛成立“自己的”航空公司。不賺錢的支線航空為何能欣欣向榮?
　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，地方政府與航空公司各取所需，是撬動這個“非市場化”市場的兩股力量。

　　航空公司“額外”所得

　　一出哈爾濱太平國際機(jī)場，迎面便可以看到機(jī)場外幾根柱子上的伊春市“避暑勝地”的形象廣告，而旅游業(yè)如今也成為伊春市的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，是長期以農(nóng)業(yè)和木材加工業(yè)為主要利潤來源的伊春市新的增長點(diǎn)。
　　不過，要進(jìn)入這個避暑勝地，如果不坐飛機(jī)，可要花一番工夫。從哈爾濱到伊春，走公路要六七個小時，火車也要耗時7小時17分鐘，而如果坐飛機(jī)，則只需要40分鐘。
　　這正是伊春市要建立支線機(jī)場、包租飛機(jī)的動力所在——無論是招商引資，還是發(fā)展旅游，都需要便利的交通。
　　由于資金有限，航空需求尚小，伊春市沒能獲得擁有一家自己的航空公司的機(jī)會，但河北、河南、天津等省市，則既有資金又有實力，吸引了一批批航空公司爭相求合作。
　　根據(jù)記者的統(tǒng)計，在短短的近一年間，已經(jīng)有昆明航空、天津航空、成都航空、河南航空、河北航空、首都航空紛紛以地方名稱成立，而這些航空公司大多是由現(xiàn)成的航空公司更名甚至變更股東結(jié)構(gòu)而來，這其中有的獲得了當(dāng)?shù)卣�府真金白銀的注資，有的則是希望通過更名獲得更多的實惠。
　　“天津航空成立后，得到的將不僅僅是天津市政府的注資，還可能是更多政策性的支持，比如享受政府給予的稅收、機(jī)場起降費(fèi)、地服費(fèi)以及土地資源等方面的多項優(yōu)惠。在機(jī)場協(xié)調(diào)、空管以及政府信用擔(dān)保方面也可獲得支持，顯然海航在未來獲得的待遇，遠(yuǎn)比更名的代價要大得多。”民航局一位官員對《第一財經(jīng)日報》記者分析道。
　　不過，上述民航局的官員也指出，在幾年前民航局一度鼓勵民營資本進(jìn)入國內(nèi)航空業(yè)，成立民營航空的時期，的確有些企業(yè)不是真的想從事民航運(yùn)輸業(yè)，而是希望通過航空這塊牌照謀取更大的利益，“畢竟賣機(jī)票不如賣房子賺錢。”
　　一度成為深航實際控制人的李澤源就是一個例子。在通過鯤鵬航空與河南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議后，去年2月18日，中國工商銀行(4.09,-0.03,-0.73%)股份有限公司河南省分行與鯤鵬航空有限公司的全面戰(zhàn)略合作協(xié)議也在鄭州簽訂，工行河南省分行將向鯤鵬航空公司意向性提供100億元的融資支持。而在去年年底鯤鵬航空要更名時，深圳航空置業(yè)河南分公司也正式成立，注冊資金100萬元的河南航空港置業(yè)也面世。

　　地方政府的“大賬本”

　　金融危機(jī)后，民航局一度收緊新設(shè)立航空公司的審批，而這也使地方政府聯(lián)姻現(xiàn)有航空公司的熱情有增無減。據(jù)記者了解，目前大連、內(nèi)蒙古、安徽等地也都有意向與國內(nèi)航空公司合作，建立地方航空運(yùn)輸企業(yè)。
　　一位航空業(yè)內(nèi)人士指出，由于航空運(yùn)輸對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有不可忽視的作用，地方航空公司建立的意義，實際上已經(jīng)遠(yuǎn)超過公司能否盈利的考慮。而地方政府投資一家航空公司，主要是希望這家航空公司能夠多開辟從當(dāng)?shù)厥及l(fā)的航線，如果這家航空公司是全國性的公司，這就涉及到與其全國布局的博弈。而如果不能在這一航空公司中擁有一定的話語權(quán)，在之后的具體運(yùn)作中，還是很難改變航空公司在全國整體運(yùn)作中的航線布局。
　　不過，在此前航空公司與地方政府的聯(lián)姻中，地方政府還很難擁有絕對的控股權(quán)，這樣的慣例，在兩個月前被打破。
　　今年6月29日，重組東北航空而來的河北航空公司正式掛牌成立，這家“河北人自己的航空公司”由河北省旗下的冀中能源控股。
　　“中小航空公司與地方政府合作，自然可以通過地方的支持減少一些經(jīng)營上的風(fēng)險，但作為航空企業(yè)，需要關(guān)注的不僅僅是賺錢問題，更重要的是安全。”航空法專家張起淮律師昨天對記者指出。