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中日經濟高層對話在即，中日“碰撞”哪些熱點話題最引人期待？《今日觀察》正在評論。
主持人（王小丫）：這里是正在播出的《今日觀察》，歡迎各位的收看。第三次中日經濟高層對話將在明天在北京舉行，國務院副總理王岐山和日本外務大臣岡田克也將共同來主持這一對話。當前世界經濟正處在由應對危機轉向推動全面復蘇的關鍵時期，兩個世界主要經濟體如何加強溝通和合作，共同來推動經濟的可持續發展無疑成為舉世關注的焦點。這次對話有哪些值得期待的話題？在這個關鍵的時刻，中日之間的經濟合作將面臨著怎樣的機遇和挑戰？今天我們將就此展開評論。
兩位評論員，一位是來自于國務院發展研究中心對外經濟部的趙晉平先生，另外一位是我們的評論員劉戈。
首先我們還是來了解一下，即將展開的第三次中日經濟高層對話。
時隔一年有余，中日經濟高層對話在即的新聞，今天成為被眾多媒體關注的焦點。
本周末，中日兩國將在北京再次舉行經濟高層對話，屆時，王岐山副總理將與日本外務大臣岡田克也共同主持對話，按照之前籌備對話時敲定的議題，“經濟復蘇對策全球與區域經濟合作”、“雙方互惠共贏合作”，將成為為期一天的中日經濟對話的重點。
專家分析，中國市場仍然是日本經濟復蘇的重要推動力，中日經貿關系，對雙方經濟發展十分重要，日本為中國第三大貿易伙伴，而中國成為日本最大貿易伙伴。今年前五個月，中日雙邊貿易總值為1150.6億美元，增長38.8%，中日經濟高層對話是兩國間最高級別的經濟合作機制。
2007年4月，溫家寶總理訪日期間，與時任日本首相的安倍晉三共同商定啟動的，機制的主要任務為：一是交流兩國經濟發展戰略和宏觀經濟政策，加深相互了解；二是協調跨部門經濟合作事宜，探討合作中相互關切的重大問題；三是加強在重大地區及國際經濟問題上的政策溝通，促進兩國更廣領域的合作。前兩次對話分別于2007年12月和2009年6月，在中日兩國舉行。
主持人：兩位評論員請教的第一個問題就是說，這一次中日之間的這個高層對話，最值得關注的話題，議題是什么？我們也都知道在這之前有兩次了這個中日之間的高層的經濟對話，那么這一次，哪些話題是跟上兩次是不一樣的，或者說是特別值得期待的？
趙晉平（財經頻道評論員）：這次的高層經濟對話，應該說主要有三個方面的話題：一個方面是有關經濟復蘇對策的；第二個方面是有關加強雙邊的互惠雙贏合作；第三個方面是有關全球和區域經濟問題。那么如果說和以往的高層對話相比的話，我覺得從以上三個話題都有很多內容是發生了一些變化，你比如說首先就第一個話題而言，“經濟復蘇的對策”，那么首先從目前經濟復蘇的背景來看，已經和前兩次有了明顯的變化，像前一次正是在這個國際金融危機，應該說影響還比較嚴重的時期，那么經濟復蘇剛剛出現一點苗頭，那么這一次應該說全球的經濟復蘇雖然說是緩慢的，但是已經持續了一段時間，那么這就需要雙方坐下來，要重新對這個全球經濟復蘇的這個進程做一個評估，它是不是可持續的，那么我們目前的這樣一些宏觀經濟政策，那么是不是面臨著一些新的調整，所以這應該說是最值得我們去關注的。
劉戈（財經頻道評論員）：對，我總結一下的話，可能是這么幾個特點，一個是高規格，就是日方，我們看他總共18名內閣成員的話，有7名成員都要到中國來，那么中方的話，也是有各位部長要參加。另外一個就是老框架，就是剛才那個趙先生講的，就是我們在談論內容來說的話，仍然是第一部分是判斷形勢；第二部分協調合作；第三部分溝通策略。那么從這個框架上來說的話，它有新的內容，但是框架上的這個結構是沒有變化的，第三個就是新面孔，那么雖然我們是第三次會面，但是這一次來會面的日本人都是新面孔，對我們來說，因為他們都是在2009年的9月份，日本民主黨競選勝利以后第一次組閣，他們入閣，而且呢，還有一部分，閣員里頭還有一部分是剛剛在兩個月前，菅直人上臺以后新任的。那么這些新人的話，我相信他們可能會帶來一些新思路，日本方面的媒體報道看，在來中國之前，他們的這些領導人呢，就已經放出風去了，我到中國要談什么呢，在他們看來的話，可能比較迫切的兩個問題，一個是中國的稀土元素的出口的配額的問題，另外一個是東海油田的問題，這個也是他在中國這一次，他們一定要談的，但是到底能談出來一個什么樣的結果，那么我們最后等到28號以后再看。
趙晉平：那么實際上也有一些議題，是和老百姓的生活甚至是相關的，比如說在首次的高層經濟對話中，曾經就農業合作達成了很多共識，我記得在那之后的很重要的一個舉措，就是進口了日本的大米，那么這個大米投放到中國市場以后，還是引起了消費者的高度的關注，據說在市場上還是相當不錯的，那么同時日方也對中國農產品進入日本市場，也采取了一些相對放寬的一些政策，這也是有利于農業合作，也可以說是和老百姓的生活是密切相關的。所以從這個角度來看，我們期待在這次的合作中，在這三個話題方面，都會取得很多的實際成果，那么為推動今后的雙邊的這個互惠的，雙贏的合作可以說又開辟一個新的起點，營造一個新的平臺。那么這對于雙方的企業而言，對雙方的消費者而言，都是一個非常好的，值得期待的事情。
主持人：所以有更多的民眾來關心這一次的高層經濟對話。今天參與的朋友非常多，其中有一位是跟我們通過視頻來連線的，我們先來連接他，喂，您好！這位朋友，請問你在哪里？
網友：我在湖北。
主持人：在湖北啊。
網友：對。
主持人：對于這一次的這個中日兩國之間的高層經濟對話，你最關注的是什么？
網友：我最關注的作為普通一個老百姓來說，我覺得在大的層面上面，我比較關心就是俄羅斯的天然氣的爭端，然后和東海油氣田的油氣田的爭端，這兩個爭端不知道這次對話當中有什么澄清，作為普通老百姓來說，在我們日常生活當中，日本的產品可以說是無處不在，包括我們用的很多手機，然后電子產品，然后PSP游戲機這樣子，所以說像這樣子產品當中，如果這次中日經濟對話之后，這些產品會不會更便宜，會不會降價，對吧，這個我覺得是一個，當然作為普通老百姓來說，第一方面我期待，第二方面呢，我覺得它如果說大批量廉價進來的話，會不會對中國的自己的本土制造企業有沖擊。
主持人：好的，謝謝你，謝謝你的參與。
好，現在我們再來看一下其他的觀眾朋友，他們有什么樣的建議，或者說他們有什么樣的期待，在這我注意到有一位“糊涂尊者”，他認為“對話是為了更深層次，更廣泛的合作，作為兩個超級經濟大國，經濟合作的互補尤為重要，作為一衣帶水的鄰邦，我們應該牢記歷史、創造明天、發展未來，在加強經濟合作的同時加強和促進兩國人民的民間交流，去已之短取人之所長，為我們國家的長遠發展奠定人文基礎�！彼@是一個態度啊。
另外一位呢，他說“第三次的中日經濟對話最急需解決和如何抑制的是目前日元一路趨高的問題，因為日元的攀升不單對日本本土經濟和就業問題會帶來實質性的影響，同時對我們目前仍然依賴日美等國的高新技術與高設備的引進也造成了很大的阻力。其次才是中日兩國如何深化經濟、能源與技術的合作的問題�！敝x謝，謝謝各位朋友。
確實就是像我們的趙先生講的，這一次對話呢，對于很多消費者有一些議題都是跟大家有直接的關系的，所以參與的人也比較多。我們了解到在前兩次中日經濟高層對話，這個大的宏觀經濟的環境是不太一樣的，那么這一次我們都已經看到了這個經濟危機已經由這個危機轉向了全面復蘇這樣的一個過程，那么在復蘇的這個過程當中，雙方兩國如何來確定，經濟合作的一個基調，就非常的關鍵，那么兩國之間，或者說兩國又面對著怎樣的經濟的任務或者說是挑戰，又有怎樣的戰略部署呢？現在我們就通過一個短片來了解一下。
第二季度，日本國內生產總值環比增長0.1%，按年率計算增長0.4%。這是日本經濟連續3個季度保持正增長，但增速與前兩個季度相比大幅放緩。這其中一個主要原因是國內內需陷入滯停。
就業，今年7月，日本的失業率為5.1%，比上月下降了0.1個百分點。當月，日本就業人數為6271萬人，同比增加1萬人，30個月以來首次出現同比增長。
6月下旬，日本公布今后十年的經濟增長戰略，在2020年財年前，名義國內生產總值年均增長率達到3%，實際年均增長率達到2%。
新增長戰略以“擴大需求和就業”為重心，提出盡快將失業率降至3%左右；為吸引外資、加強日本企業的競爭力，今后要逐步降低法人稅；要在環保、健康、旅游及亞洲市場開拓等4個領域創造500萬個就業崗位和123萬億日元的需求。
再來掃描中國經濟：
今年上半年國內生產總值為172840億元，同比增長11.1%。消費總體保持平穩增長，社會消費品零售總額同比增長18.2%，比去年同期加快了3.2個百分點；中國經濟總體來看是向宏觀調控的預期方向發展。但當前經濟發展面臨的國內外環境仍然錯綜復雜，不確定、不穩定因素仍然較多。
說起當前中日經濟，雙方差異大有不同，從人均來看，即使GDP總量相當，中國的人均數字也僅為日本的十分之一，從實際財富看，日本的海外資產并未列入GDP，而中國的海外投資剛剛起步。
從經濟構成來看，在日本的GDP中，個人消費占近六成，而中國的經濟增長主要靠投資和進出口拉動。
從貿易結構看，日本近六成出口產品為高附加值商品，而中國出口產品中相當部分是設計和利潤留在歐美日，GDP和能耗留在中國的加工貿易產品。
主持人：說到今天這個話題，我們很容易就聯想到，就在不久之前日本公布的一個經濟數據，就是在第二季度中國的GDP是首次超過了日本，成為世界第二，那么我們看到在這個數據面前，相反這個國際媒體是非常的熱鬧，而我們自己是一個非常理性的態度，非常客觀的在分析這個GDP第二，世界第二超過日本這樣的一個現實，那么在目前這種格局之下，我們應該如何來把握兩國經濟合作的一個基調？
趙晉平：當然在這個中日雙邊的貿易關系中呢，也發生了一些微妙的一些變化。
主持人：微妙的。
趙晉平：也是值得我們來注意的。
主持人：比如說？
趙晉平：比如說這個從中國對主要國家的出口來看，那么目前日本是中國的第三大出口伙伴，出口市場，那么按照2009年的數據，大概是8%的這樣一個比重，但是我們會發現這個東盟，它作為一個這個經濟體，它作為中國的主要出口市場這個地位呢，最近幾年是明顯上升的，那么已經提高到了接近8%，僅比日本相差0.1個百分點，這就意味著作為中日之間這種貿易的對比，將會發生一定的變化，那么有可能東盟或者韓國都有可能取代日本，成為第三大中國的出口市場。
劉戈：那么我看到一些日本的一些專家的一些評論，那么有一位日本經濟研究中心的小島明先生呢，他就說，那么經歷了金融危機以后，那么日本深刻地意識到，像中國這樣的一種發展中的經濟體，它代表世界的潮流，所以的話必須要加強和中國這樣的國家合作。另外一位叫做大和研究所的一位研究員也說，日本由于老齡化的問題，人口減少的問題，所以在今后發展的過程當中，必須要依賴中國作為增長資源，而對中國來說的話，剛才趙先生講，我們的經濟實力，各方面的話，比日本還差得很多，也是有這樣的一個需求，所以我覺得在這個階段，雙方的這種認識，應該是基本相同的。
主持人：中國和日本在地理上可以說是一衣帶水，那么一個是新崛起的經濟大國，另外一個是傳統的經濟強國，未來兩國之間應該如何合作？而目前雙方又面臨著怎樣的困難和挑戰呢？稍候繼續我們今天的評論。
合作、競爭、發展，中日兩國經貿關系有哪些新機會和新挑戰？《今日觀察》正在評論。
主持人：歡迎各位繼續關注，我們今天關注的是即將在明天在北京舉行的中日高層經濟對話。那我們也知道，中國、日本，這兩個國家有合作也有競爭，當然有一致的地方，也有不一致的地方，現在我們就通過一個小片，先來了解一下雙方都有哪些分歧。
中日經濟高層對話，媒體聚焦熱度持續升溫。北京和東京，一種雙贏的競爭，中日經濟互補性強可以共同發展。
法國《費加羅報》評論文章指出，中日兩國首先是互利互惠的伙伴，其次才是競爭對手。中日兩國間的合作已成為世界經濟增長的一大軸心。
針對雙方對話部分熱點議題。日本《朝日新聞》說，當前中國生產的稀土超過全球生產量的90%，日本已成為中國生產稀土的最大進口國。而稀土是混合動力汽車及節能家電零部件的重要原料。中國政府在7月曾表示，將大幅減少稀土的出口量。因此，就中國限制稀土出口進行磋商是日本在此次對話中的重要行動之一。
如何強化互補與合作？《國際金融報》文章：“中日今后的經濟合作將一改日本在產品出口、技術、資金方面的優勢，中日之間的經濟合作將更加平等，結構也將發生微妙的變化�！�
新華社援引日本專家的觀點：兩國經濟存在很強的互補性。例如，日本在環保、高科技領域擁有優勢，而中國則有市場和充足的勞動力。日本應該重新定位，發現自己的優勢，并從中國的發展中尋找機會。
人民網文章則指出，中日經濟合作中還有一些需要用信任來攻克的難點。日本對高新技術的出口設置了嚴格限制，與中國產業升級的愿望合不上拍。機會稍縱即逝，難怪有日本政府家指出，“歐美和韓國都瞄準了中國的市場，容不得我們猶豫。即使日本在技術上領先，但如果不能把握機遇，很快就會失去在中國市場上的先機”。
主持人：現在我們要來梳理一下兩國之間這個合作，剛才我們講了都是這個必須的一面，或者說是互補的一面，那現在我們要來梳理一下，有哪些是分歧比較大的，在這個對話當中可能需要解決的一些問題都有哪些？
趙晉平：我認為有三個方面的問題可能是需要通過深入的交流和對話來尋找出一個長期的，這樣一個發展的一個好的方式。那么首先第一個方面，我覺得是在中日之間的技術合作方面。
主持人：技術合作。
趙晉平：應該說這個日本的技術在全球，特別是它的制造業的技術在全球都是領先的，那么日本不能只把中國作為一個重要的市場，對吧，擴大他自己的出口，而更多的也需要在這個如何提升中國企業，特別是中國制造產品的技術水平方面來發揮更大的作用，事實上日本是有這方面的實力的，這方面也還有繼續改善的空間。因為事實上我們也可以看到，在日本最近的一些政策文件里頭，恰恰強調了要開拓亞洲市場的重要性，但另外一方面又加強了對于企業防止技術轉移和技術外溢的這樣一種政策導向，我覺得這個可能對技術合作是不利的。那么第二個層面，我覺得就是應該加強它產業的深度的合作，那么你這個已經形成了一個，在經濟互補性的基礎上已經形成了一個產業分工的這樣的一個基礎，但是日本現在又在開始強調要再制造業化，希望更多的制造企業能夠留在日本國內，以解決他的所謂的就業和經濟增長的問題，甚至帶來一些創新的機會。但是問題這對于目前已經形成的這樣一種產業分工，可以說在一定程度上會產生一些不利的影響，你要提升整個亞洲地區的這種國際競爭力和產業分工的效率，還是應該在加大產業結構調整和促進產業轉移方面，作出進一步的努力，不要只是在自己國內去搞這個再制造業化這樣一個舉動。那么第三點我認為，目前全球實際上有一個非常大的潮流，就是相互之間希望加深相互之間的經濟關系，比如說去簽署一個自由貿易協定，那么我們相互之間的商品可以零關稅的往來，那么投資也非常便利，可以大大的降低企業的成本，降低消費者的生活成本。
那么在東亞地區這樣的事情也很多，比如說中國和東盟的自貿區，從今年1月1號正式啟動了，作為雙方已經帶來了很大的實惠，包括中國的老百姓也嘗到了甜頭，我們買到的很多的熱帶的東南亞的水果，現在價格就非常便宜，這可以說都是和自貿區的這種推進有關系，但是遺憾的是，中日之間作為兩個非常重要的大國，而且相互的經濟關系也是非常深入，也相互融合的，但是目前我們在建立自由貿易區，特別是簽署自由貿易協定方面還沒有任何實質性的進展，這不能不說是一個遺憾。我覺得如果要推動以這個中日關系，經濟關系的長期的發展，那么首先應該在提高合作的層次和深化合作方面沒有實實在在的這樣一些舉措，恐怕是不行的，這是我的三個方面的期待。
主持人：那有分歧其實是必然的，關鍵是如何通過這個溝通來化解這些分歧，或者說是最大程度的達到一個一致，那還有沒有一些敏感問題也是需要在這次對話當中來溝通的？
劉戈：對，趙先生剛才講的都是全局性的長遠的問題，其實眼前在日方看來有兩個非常迫切的問題，一個是稀土出口的，中國稀土出口的配額問題，另外一個就是東海油氣田的問題。中國現在占全世界稀土交易的95%，而且產量占到90%，中國從自己的環境這個角度來說，要減少這樣的一個出口，而且的話，中國當然希望這些產品的話，變成一個相對而言不是以一個初級產品，而是以一個成熟的這樣一個產品來出口，所以的話，中國有了這樣一個政策，那么在這個問題上的話，互相之間會有一些矛盾，但是我相信的話，這樣的矛盾是可談的，因為比如說通過一些技術的轉讓，通過一些互相一些合資公司的建立，這個事情是可以解決的。至于東海的問題的話，我覺得是一個長期的一個問題，這個問題的話，可能一時半會兒我覺得可能談不明白。
趙晉平：我想在很多重要問題上，確實還存在著分歧，這正是這種高層對話的價值之所在，當然有一點，我們希望通過這樣一種對話來更多的解決一些問題，來便利雙方的企業和消費者，但是也不可能期望在一次會合中，對話中就完全解決所有的問題，所以我想這還是一個長期的過程，只要通過長期的這種對話和交流，那么相互加深理解，是有助于解決各種各樣的問題的。
主持人：而且在目前的這個經濟格局之下，合作已經成為了一種生存方式了。
趙晉平：對。
主持人：好，就這個問題我們再來看一下其他的觀眾朋友，有什么樣的建議�！扒搴印彼驼J為，“我關心服務業的轉型，中日的合作項目能不能多些，在人員培訓，行業標準能多交流。經濟的穩固復蘇需要服務行業提升服務能力來拉動。貿易是自由的，提高自身的軟實力，才更有競爭力，才更有合作的吸引力�！边@是這一位朋友的他的觀點，當然還有很多朋友的觀點，我們在這里就不一一去念了。
現在我們通過這點時間，我們來了解一下，特約評論員對這個問題有什么樣的期待和建議。
張季風（中國社會科學院日本研究所經濟研究室主任）：中日之間經濟依存度越來越高，而且在日元升值這樣的大背景之下，希望加強同中國的經貿關系，特別是擴大對中國的出口，從中國的狀況來看，由于我們正在進行經濟結構的調整，從日本多進口商品，這對我們擴大內需也是非常有好處的，所以這兩個方面都是對今后中日關系健康發展的一個非常直接的一個機遇。那么第二個契機就是，金融危機以后，全球性的綠色經濟，那么，日本在節能環保方面，低碳經濟方面，循環經濟方面，都有自己的優勢，而中國有廣闊的市場，有巨大的需求，中日雙方在綠色經濟方面合作的新的增長點上會有更廣闊的空間。
陳鳳英（中國現代國際關系學院世界經濟研究所所長）：對亞洲和中日合作當中有一個最大問題，就是心態擺正的問題，兩國之間的經濟實力發生一定的變化，首先，我們要用一個常態的心態加強合作，加強溝通，不要把對方作為一種威脅，另一個就是我們的合作，還面臨一個地區安全問題，雖然我們談的是高層經濟對話，但是亞洲的合作和亞洲的發展，它有一個很大的環境，就是亞洲的穩定，隨之穩定就可以保證這個地區的發展，中國和日本都是有不可推卸的責任的，中日的高層經濟對話，應該著眼于地區，著眼于長遠，它不應該在短期的問題上影響我們的長遠發展。所以我想中日應該展望未來，為了地區的發展合作，可能把挑戰問題就會看得更清楚，或者處理得更理性。所以我想應該說機遇大于挑戰的。
主持人：對話在明天就開始了，那我在想可能電視機前的很多觀眾朋友，他們會有這樣的問題，就是說這樣的高級別、高層次的對話，對于我們普通的老百姓的生活都有什么樣直接的影響？
趙晉平：像人們說，最近有這樣一個說法，就是中國的一部電影，搞活了日本的北海道的旅游，所以講的中國的一部電影呢，因為其中有一段有關在……
主持人：外景是在北海道拍的。
趙晉平：對，在北海道拍攝的一段鏡頭，那么吸引了很多中國人，實際上我們對日本，像北海道這樣一些，它的自然風光，風土人情并不是非常了解的人，還是很多的，看了那部電影以后，那么大家都紛紛去北海道旅游。
劉戈：去四姐妹居酒屋。
趙晉平：對。
劉戈：對吧，要去轉一轉。
趙晉平：去了以后先去四姐妹的這個酒館，然后再去那個小教堂，那么最后可能還做一些這個，帶動了一些商業性的這樣一些活動。
主持人：對。
劉戈：投資買房。
趙晉平：這樣的例子有很多說明問題，也就通過這樣一些長期的交流和對話，相互加深這個理解，加深感情，我想是有助于推動中日這個經濟關系也好，全面發展，真正建立在一個戰略互惠關系上，得到很好的發展。
劉戈：我覺得現在大家都認識到了，除了這樣的高級別的會談，民間之間的交流也非常的重要，所以他們現在積極的在擴大中國的旅游人數的話，在日本去旅游的人數，那么計劃的話未來十年要擴大十倍，那么這樣的話其實每一個人，真的到了對方和對方產生了深入的交流以后，互相之間的這種理解一定會增強。
主持人：理解會增加。
趙晉平：因為……
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