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2010-08-20 作者：記者 于祥明 來源：上海證券報
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國土資源部對房地產用地專項整治情況的通報，再度凸顯出房地產調控從嚴態勢，同時也揭示出目前調控的難點——地方政府落實政策。對此，多位業內專家表示，目前的關鍵不是再出臺更多新政策，而是要從嚴執行已有政策。
國土資源部土地利用司司長廖永林坦言，一方面由于政府原因造成土地閑置的比例大、協商查處難度大；另一方面，還有一些地方對房地產調控認識還不到位，清查工作比較滯后。
“值得玩味的是，雖然國土部通報，截至5月底全國共上報房地產違法違規用地宗數3070宗，其中閑置土地宗數2815宗，但并沒有公開全部名單，這似乎是給地方政府留面子。”一位業內人士直言。
對此，住建部政策研究中心副主任王玨林認為，市場對政策仍在觀望，很大原因在于一些地方政府沒有真正落實政策，因此房地產調控任務仍很艱巨。
“一些地方政府對‘新國10條’的落實比較緩慢，各地出臺新的政策也相對較少。”王玨林直言。
“我個人認為，無論是政府原因，還是企業原因，只要確定了土地閑置2年的，就要嚴格按規定予以收回。”資深土地專家、國土部中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉云表示，對于閑置土地清理要動真格的，應該把名單全部公開，不留情面，以利于全社會監督。
鄒曉云認為，從理論上講，開發商拿到的土地由于拆遷等問題不能開發，應該可以對有關方面不能履行合同交付土地的行為“訴諸法律”。
但是，“土地在不斷升值，開發商根本沒有動力和有關方面打官司，更不用說部分開發商原本就打算囤地了。”鄒曉云直言，只有嚴格按規定予以收回，才能把問題簡單化，以便從根本解決問題。
記者注意到，自房地產調控實施以來，開發商因囤地而交罰款者有之，但地塊被收回的則少之又少。
有關專家還表示，從以往調控情況來看，地方政府每次都成為房地產調控的關鍵，此輪亦是如此。令人鼓舞的是，近期無論是“三套房停貸”，還是“土地閑置清理”，有關部委對繼續嚴格調控政策的態度進一步明確，這對地方政府是很好的督促。
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