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自主創新的"安徽現象"

2010-08-20 　　作者：記者王正忠王圣志/合肥報道　　來源：經濟參考報

33歲的唐相國從美國加州大學畢業后在美國硅谷從事通信芯片方面的研究工作，2009年回國，在合肥創辦了東芯通信公司，研發LTE(4G)移動通信核心芯片，僅用半年時間就完成了樣機的開發。
　　談起為什么到合肥創業，唐相國說：“合肥是全國四大科教城市之一、全國創新典型試點市，并處于全面轉型、加速發展的關鍵時期，對于海歸創業人員有多項優惠和扶持政策，各級領導求賢若渴。此外，合肥生活成本低、房價低、環境良好，具有良好的生活和創業條件。現在我的戶口落在了合肥，全家都搬回了國內。”
　　8月16日，安徽省委書記張寶順在合肥就自主創新問題調研時說，“要盡最大努力為自主創新創造良好環境，要最大限度地釋放在皖科技人才自主創新的潛力，要讓自主創新成為轉變經濟發展方式的亮麗風景。”
　　據悉，安徽省企業自主創新呈現出“5個70%以上”的態勢，企業自主創新主體地位初步確立，這一自主創新的“安徽現象”令人矚目。70.6%的科研機構設在企業，73%的科技活動人員在企業，71.9%的研發經費來源于企業，75.3%的省級攻關項目由企業為主體承擔，72%的省級科技成果出自企業。
　　奇瑞公司依靠自主創新，走出了一條民族汽車自主品牌的發展之路。在安徽，像奇瑞這樣創新型企業如雨后春筍，不斷增長。據統計，目前安徽省已擁有國家級創新型企業7家、試點企業11家，省級創新型(試點)企業190家，高新技術企業1125家。企業自主創新的主體地位基本確立。
　　近年來，安徽大力實施創新推動戰略，積極探索區域創新發展道路，加快建設創新型安徽相繼啟動了“合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區”、“皖江城市帶承接產業轉移示范區”、“國家技術創新工程試點省”等建設，成效顯著。
　　安徽省高新技術產業增加值從2005年的339.6億元，增加到2009年的1094億元，年均增長34%，占GDP的比重從6.3%提高到10.9%。今年上半年，實現增加值721.8億元，增長29.8%，高于規模以上工業增加值增速3.5個百分點，有力地促進了全省經濟平穩較快發展和結構優化升級。　
　　2009年，安徽省企業技術創新能力居全國第九位，為近5年來最高位次。今年上半年申請專利數增長56.5%，增幅居全國第一位；獲得授權專利數增長81.5%，增幅居全國第四位。
　　“自主創新已經成為安徽省的一大特色、一個品牌、一面旗幟”，張寶順說。　
　　張寶順說，“在后金融危機時期，區域經濟競爭更加激烈，能源、資源和環境的制約日益凸顯，轉型升級、優化結構的任務十分艱巨。在這樣的形勢下，不論是繼續做大經濟總量還是提高發展質量，都離不開科技進步的支撐，離不開自主創新的推動。”
　　安徽省積極引導人才、技術、資金等創新要素向企業集聚，培育創新型企業，不斷提升創新能力。
　　安徽省建立政府對自主創新的投入穩定增長機制，同時積極促進社會資金投向創新領域，形成多元化、多渠道的自主創新投入體系。
　　合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區于2008年正式啟動，包括安徽合肥、蕪湖、蚌埠三市，集中了安徽省大部分的創新資源。當年起，安徽省財政設立了合蕪蚌試驗區自主創新專項資金，每年安排5億元，用于落實各類項目資金、資助等支出。安徽還出臺了一系列政策相關配套政策扶持創新企業，如對試驗區內高新技術企業、創新型企業各項行政性收費的省、市留成部分，實行免征；對新創辦的科技型企業，實行零收費等，政策的傾斜為創新型企業運行帶來切實利益。
　　合蕪蚌自主創新綜合試驗區專門設立了創業風險投資資金，投向初創期的科技型企業，政府與企業共擔風險。　
　　在皖江城市帶承接產業轉移示范區建設中，安徽省提出21條針對性措施，促進產業承接與自主創新相融合。主要包括，省外高新技術企業及省級以上創新型(試點)企業、工程(技術)研究中心、企業技術中心、重點(工程)實驗室等來示范區落戶的，將享受轉出地同等優惠政策；高新技術企業、省級以上創新型企業各項行政性收費的省、市留成部分，實行免征；創新型企業所繳納企業所得稅新增部分的省、市留成部分，3年內全額獎勵企業等。
　　未來十年，安徽省人才發展有四大目標。一是擴大人才規模，人才資源總量從現在的382萬人增加到806萬人，人才資源占人力資源總量的比重提高到18%，基本滿足安徽經濟社會發展需要；二是提升人才素質，主要勞動力受過高等教育的比例達到22%，高技能人才占技能勞動者的比例達到30%；三是人才競爭優勢增強，加大經濟社會發展重點領域人才開發力度；四是人才發展環境全面優化。　
　　安徽提出，人才發展的重中之重是培養造就創新型科技人才。
　　“人才是實現創新發展的根本，是提升自主創新能力的第一動力。我們要使安徽真正成為創業者的樂園和人才的集聚地。”張寶順說。

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