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      旅游地產豈能透支旅游產業未來
      2010-08-06   作者:  來源:經濟參考報
       

          近年來,依托周邊豐富旅游資源而建的旅游地產,在中國的每一個省份、甚或每一個城市都有跡可尋。這兩大拉動內需的熱點行業組合在一起,原本應產生雙贏效應,卻因為有破壞生態、罔顧民意之嫌,在引發社會關注的同時招致了諸多非議。
        正如新華社記者在報道中所呈現的種種亂象——眾多旅游地產項目一哄而上,角色定位不明確,開發規劃缺乏對歷史文化內涵的挖掘,缺乏對生態效益的考量,使風景名勝區出現了扭曲的產業化定位,背離了公益開發的方向。
        集觀光、體驗、休閑、養生為一體的綜合性旅游產業是第三產業的重要組成內容,我們絕不能因噎廢食,停下發展的腳步。但問題是,地產是不是發展旅游的最終和最好形態?究竟是地產為旅游服務還是旅游服務了地產?對于旅游產業來說,景觀生態是其發展的第一生命線,保護好自然風光、人文建筑、民俗風情以及文化藝術等各種核心要素,旅游產業的發展才是有源之水。試圖以地產代替多元化、綜合性的旅游開發,或是僅以旅游的名義圈地蓋樓,不但透支了旅游產業的未來,對各種名勝、風景造成不可逆轉的破壞,而且對于全社會來說都是一個不可承受的損失。
        如果說商業資本有攫取利益、追逐暴利的本能,那么地方政府對于此類事件的放任、漠視及失察則難辭其咎。任憑地產商們以發展旅游的名義圈地造樓,大肆侵占、破壞自然風景,既體現出政府職能的失落、管理手段的缺失,更表明許多地方政府在不正確的政績觀驅動下,對公共利益和公共財產維護意識的缺失,以及對失范的市場行為規范的失控。
        因此,在遏制地產透支旅游、保持旅游產業良性發展的問題上,地方政府負有首要責任。必須對旅游行業和地產行業的發展有全局的觀察與考量,堅持長期利導政策,注重旅游景點開發與環境保護的協調發展,處理好旅游開發與經濟利益、生態利益、社會利益之間的關系。做好旅游地產發展規劃,合理利用土地,保護耕地和生態環境,避免任何地產或旅游項目破壞自然、人文資源。同時健全相關法律法規,提高旅游地產開發規劃建設管理水平,切實做好旅游地產發展的領路人。

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