7月23日，國資委主任李榮融在中央企業負責人會議上指出，要以組建國新資產管理公司為契機，加快中央企業重組和調整，年內把央企由125家調整到100家內。
　　近日有業內人士透露，籌備多時的國新資產管理公司最快將于本月內成立，這將是國資委2003年設立以來，成立的第三家資產管理公司，它的使命是加速央企的兼并重組，10家或者更多的央企將被并入這家公司。
　　與此前主要為處理央企剝離資產并作為托管平臺的誠通集團和國家開發投資公司不同，國新資產管理公司的樣本被認為是新加坡淡馬錫控股公司。

　　“央企重組速度過慢”

　　央企從最初的196家調整到125家。對于這樣的成果，國資委主任李榮融認為“目前央企兼并重組的速度還是慢了點”。
　　“要被裝進去的企業，你們也不要覺得不光彩，我們并不會一賣了之。”在7月23日的中央企業負責人會議上，國資委主任李榮融說。
　　根據國資委的計劃，要對現有的125家央企加快兼并重組，年內央企數量要減少到100家。
　　自2003年國資委成立以來，央企已通過兼并重組，從最初的196家調整到了125家。對于這樣成果，李榮融并不滿意，他認為“目前央企兼并重組的速度還是慢了點”，并提出下半年要以組建國新資產管理公司為契機，加快中央企業重組和調整步伐，今年把央企調整到100家以內。
　　這也意味著在接下來的5個月的時間內，不僅要完成國新資產管理公司的設立，至少25家央企也將隨之被“消化”。
　　國資委目前對于國新資產管理公司的信息披露有限，但綜合接近國資委的專家和內部人士透露的消息，其脈絡已初步顯現。
　　早在2005年，國資委就開始籌建這家公司，今年初公司名稱確定為國新資產管理公司，并獲得了國務院批準。其注冊的資本金將來自于國有資本經營預算的收益，也就是央企的紅利。2009年中央企業國有資本經營預算經國務院批準，確定國資委國有資本經營預算支出總額873.6億元。
　　李榮融在會上強調了年內完成這一重大調整的兩個原因：年內完成央企整合將數量控制在100家以內，不僅是產業結構調整的迫切需要，也是國務院對國資委的考核任務。
　　此外的一個重要原因是：“盡管（國資委下轄企業）今年進入世界500強的企業已經達到了30家，但一些企業在通過并購重組迅速最大規模的同時也暴露出結構不合理、集團管理能力不強，資源占用不少，但效率不高的問題。”

　　央企要去“踢世界杯”

　　李榮融認為，央企要去參與國際競爭，需要具備與國際性大企業相匹敵的經營和管理水平。
　　自2003年擔任國資委主任以來，李榮融一直有一個提法，就是央企是要去“踢世界杯”的，即參與國際競爭，需要具備與國際性大企業相匹敵的經營和管理水平。
　　2007年，國資委正式印發《關于中央企業布局結構調整的指導意見》，到2010年，中央企業調整重組至80-100家；加快培育30-50家具有國際競爭力的大公司。
　　在上月舉行的中央企業負責人會議上，李榮融在歷時3小時的會議上，花了20分鐘向臺下125家央企負責人推薦了一本書《未來企業之路》，并承諾會后將該書的摘要復印分發給大家。
　　李榮融高度評價了這份摘要，并宣讀了這份摘要。他表示，時下央企面臨國內外多變的商業環境，如國內的刺激政策一旦退出企業該怎么辦，不少央企負責人反映看不清下半年的形勢，現在要應對這種復雜局面，就不妨先看看國外的同行都在做什么。
　　《未來企業之路》的第一作者為IBM全球企業咨詢服務部的合伙人和全球負責人索爾·伯曼，書中IBM同全球超過1000位CEO、總經理以及公共部門和企業機構的高級主管進行了訪談，基于對話和問卷統計及企業財務分析，描繪“未來企業”的藍圖。
　　書中提到，國外的CEO們已經意識到，需要花費更多的精力吸引并留住日益富足、見多識廣而且具有很強社群意識的客戶，同時消費者也正在成為生產者，企業現在應該重新思考如何應對這種變化。

　　哪些企業納入新公司

　　目前，市場上對于哪些企業即將進入新成立的國資管理公司，有著眾多猜想，甚至列出了五種類型。
　　央企的國有資產從2003年的約2萬億，增加到了目前的5.5萬億，翻了一倍多。2008年的世界金融危機來襲也為加速央企的兼并重組提供了時機。“道理很簡單，經濟好的時候效益好，誰也不愿意被兼并。”北京科技大學國資研究專家劉澄表示。
　　據了解，國資委正在動員和勸說一些央企主動接受被整體納入國有資產管理公司進行托管。
　　目前，市場上對于哪些企業即將進入這家新成立的公司有著眾多猜想，有人甚至列出了五種類型，如：第一類是科研院所與咨詢顧問公司，第二類為商貿流通性企業；第三類為主業邊緣化的央企；第四類為產業鏈的相關配套性企業；第五類為經營困難的央企。
　　具體納入哪些公司仍處于猜想階段，但對于如何兼并重組，國資委早已明確了原則：國有資本將向關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，在七大行業絕對控股，包括軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航和海運等，并要加快培育和發展形成30-50家擁有自主產權和知名品牌、具有國際競爭力的大公司大企業集團。
　　劉澄認為，按照國資委管理思路，將有兩類公司不在名單之列，第一是那些關系到國計民生的大企業集團如中石油、中石化、中國移動和國家電網這樣的企業，這些企業身份特殊、體量龐大，并已實現了對國有經濟命脈的控制。
　　另一類則是那些已上市的大型央企集團，例如五大電力集團，這些企業本身就是電力體制改革“廠網分離”的產物，且目前企業的規模都很大，旗下也有眾多的上市公司，實現兼并重組難度大，且也沒有迫切的需求。
　　　目前，僅有5個月時間來完成央企減至100家以內的目標，劉澄認為，在國資委強有力的行政命令下，完成任務的難度并不大。問題的關鍵是最后的結果如何，企業的資產經營效率和資本收益率這些指標是否會得到提高。

　　歡迎民企和外資參與

　　李榮融曾表示，只要是能把企業的效率提高，能把企業搞好，歡迎民營企業和地方國有企業參與兼并重組，同時也歡迎外資。
　　劉澄表示，國資委整合的重點將是那些目前企業經營規模較小，并且沒有上市的企業，通過對這些企業進行股份制改造，裝入國新資產管理公司，進行資產運作，實現內部的整合優化，最終實現從國有獨資向國有控股的轉變，這其中有的企業可能實現上市，有的企業也可能被出售。
　　“被兼并應該能揮各自核心競爭力的、有資源互補優勢的企業，而不是跨行業的拉郎配。”劉澄說，“但這個過程切忌倉促，最好也能先尊重企業自身的意愿。”
　　據接近國資委的專家透露，目前國資委正開展的動員工作中，也允許一些企業先進行自我選擇，使同類業務技術、市場、人才等資源進行有效整合，充分發揮重組協同作用。初步裝入這家公司的企業將有10家左右。
　　除了央企之間的兼并重組，李榮融此前也明確表示，只要是能把企業的效率提高，能把企業搞好，歡迎民營企業和地方國有企業參與兼并重組，同時也歡迎外資，也不排除把一些企業交給實力較強的地方企業，或者是在一些成熟的市場領域退出。
　　今年以來，新加坡淡馬錫控股公司和新加坡政府投資有限公司（GIC）密切與國資委高層會晤，并明確表示希望參與央企重組。
　　日前，國資委副主任邵寧會見GIC董事鄭國枰一行時表示，歡迎GIC參與中央企業的重組改制。
　　記者從上月召開的中央企業負責人會議上了解到，淡馬錫已與一些央企領導人有過接觸，對此國資委方面也明確表態，希望這些央企將思想統一到國資委的整體部署上來。
　　對于可能的合作模式，劉澄認為，入股國新資產管理公司將是未來最有可能的合作方式之一，“無論是淡馬錫還是GIC，其優勢都是資產運營和管理，他們希望從中國高速的經濟增長中分享成果，也希望從資產運營中獲取高額的利益回報，例如通過資本運作實現一些企業上市。”
　　國資委則希望從這種合作中，使得國內的企業學習資本市場運作和國際化方面的經營。
　　劉澄也表示，希望國資委不要忘記國內大量的民營資本，也能給民營資本同樣的機會。

　　國資管理架構或轉變

　　李榮融參觀淡馬錫后認為，淡馬錫最核心的是治理結構以及董事會制度。他說，未來國資委的工作重點將放在監管上。
　　媒體一直喜歡用“中投Ⅱ號”和“產業中投”來形容國新資產管理公司，但劉澄認為，這家公司精神實質上更接近于新加坡的淡馬錫控股公司。
　　中國投資責任有限公司成立于2007年9月，李榮融表示，而早在2005年國資委就開始籌建國新資產管理公司。
　　2003年6月，出任國資委主任剛剛兩個月，李榮融的第一次出訪地點選在了新加坡淡馬錫控股公司。他曾回憶，當時陪同朱镕基總理訪問新加坡并參觀淡馬錫，有一句話總理很感興趣，就是淡馬錫旗下的企業都是國有企業但無一虧損，“就是這句話我始終忘不了，它最核心的一部分我認為就是治理結構以及它的董事會制度。”
　　從淡馬錫考察回來，2004年，國資委向國務院提出在央企建立和完善董事會試點工作，并獲得批準。
　　成立一家像淡馬錫一樣的資產管理公司也被提上日程。
　　去年6月李榮融與網民交談時表示，2005年國資委就此專門向國務院匯報，并開始籌建，這其中包括此后陸續成立的兩家資產管理公司———誠通集團和國家開發投資公司，以對國資委的架構進行嘗試，看看這些規范章程是不是合適，通過運作兩三年的經驗，目前條件已經具備。
　　截至目前，已有32家央企進行了董事會試點，并在公司治理、產權轉移和業績考核等方面建立了近百條規章制度。
　　2003年成立之初，國資委被賦予管理和監督的兩項職能和兩層架構。“未來的架構一定是三層，即國有資產的運營會逐步委托企業作為經營實體經營國有資產，未來國資委的工作重點將放在監管上，”李榮融對網友表示，“國資委就是把現有的一套法律法規基本建立了，那就要往上走了，就是我開始具備條件，著力放在監督上。”
　　國新資產管理公司的成立，有機會將國資管理從二層架構即管理和監管向三層架構即管理、運營和監督的三層架構轉變。
　　“企業的主業和目標定好了，怎么發展是企業的事。目前一部分企業的總經理還要國資委選派，以后這都是董事會的事，國資委要把股東代表選好，使他有清醒的頭腦、履行好自己的職責。”今年在接受一家電視臺采訪時，李榮融表示，國資委未來的工作就是要超前研究，吸取教訓，確保在任何情況下，大型國企不出現像安然、雷曼一樣的問題。
　　劉澄認為，這樣的設想中看到的正是淡馬錫的影子。
　　淡馬錫的主要任務是掌握新加坡政府對企業的投資，管理新加坡所有的政府關聯企業。政府通過向淡馬錫委派董事控制人事權，通過審閱淡馬錫財務報告、討論公司經營績效和投資計劃等，把握企業發展方向，并通過直接投資、管理投資以及割讓投資等方式，確保國有資產保值增值。淡馬錫嚴格按照市場規則，監督屬下企業，不參與被投資公司的投資、商業和運營決策。
　　據統計，淡馬錫成立30多年時間里，平均每年為股東獲取超過16%的總投資回報率。