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      [博客]公平投標(biāo)何以變成無奈的游戲
      2010-08-03   作者:任志強  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
       

          媒體前幾天都在狂報道華遠(yuǎn)兩塊地高價投標(biāo),目前中標(biāo)結(jié)果已經(jīng)公布,華遠(yuǎn)一個也沒中標(biāo),這大概也是在我預(yù)料之中的事。其實,許多外行人并不知道標(biāo)書的實際情況。
        政府似乎并不想公布評標(biāo)的內(nèi)幕,又在提高財政收入和防止出現(xiàn)天價地之間兩難,于是就讓市場和普通百姓永遠(yuǎn)也弄不清楚其中的原委了。
        這兩個華遠(yuǎn)出了高價的地都含有一部分保障性住房,因此標(biāo)書中政府明確規(guī)定:評標(biāo)中是否承擔(dān)或開發(fā)過保障性住房是評標(biāo)的重要條件之一,占有一定比例的分?jǐn)?shù)及一定比例的印象分?jǐn)?shù)。這就等于為這兩塊地的招標(biāo)設(shè)置了一道硬性的門檻,沒有承擔(dān)或建設(shè)過保障性住房的企業(yè)或者被擋在大門之外,或者必須用其他的條件分?jǐn)?shù)來彌補這些你必然會丟掉的分?jǐn)?shù),否則你就無法在評標(biāo)中獲勝并中標(biāo)。
        而如果沒有第一次的中標(biāo)、沒有第一次保障性住房建設(shè)的經(jīng)歷,那么這個企業(yè)就會永遠(yuǎn)在商品房中帶有配建保障性住房的投標(biāo)中被擋在門檻之外,或者說永遠(yuǎn)都處于評標(biāo)中的劣勢地位。
        于是,華遠(yuǎn)決定用幾個億的高價購買一張進(jìn)入商品房小區(qū)中帶有配建保障性住房資格的門票,先用一次性的價格損失換取第一次建設(shè)保障性住房的經(jīng)歷,以便為今后的投標(biāo)打下一個公平競爭的基礎(chǔ)。這就是華遠(yuǎn)用高價投標(biāo)的原因,遺憾的是這張門票太貴了。
        沒干過保障房的企業(yè)就建不了保障房嗎?那么歷史上開發(fā)商建安居、康居類保障房的經(jīng)歷不算嗎?什么時候政府出臺過正式的文件要求開發(fā)商還必須取得一個建保障住房的資格審定呢?保障性住房的質(zhì)量與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)會比商品房更高嗎?
        最令人奇怪的是,政府為什么要專門設(shè)立這樣一道門檻將更多的企業(yè)排除于保障性住房的建設(shè)大門之外呢?難道不應(yīng)打開大門歡迎所有的企業(yè)參與政府保障性住房的建設(shè)嗎?
        所有設(shè)定的門檻都無疑是一種類似于貿(mào)易保護(hù)的非市場化工具,一定是旨在保護(hù)某些特殊的利益群體,這就像在設(shè)備采購時、貿(mào)易進(jìn)出口時設(shè)置一道特殊要求的門檻,以便將更多的競爭者排除在大門之外一樣,在土地的拍賣之中也在公開地用門檻來提高競買的價格。
        如果沒有這種以是否干過保障性住房要占一定分?jǐn)?shù)的門檻,也許大多數(shù)企業(yè)就不會出這樣的高價了;如果沒有這種故意將某些企業(yè)擋在大門外的做法,也許就價高者得了;如果沒有這些試圖對某些利益給以保護(hù),又哪有必要專門加這樣一個特殊的限定條件呢?
        這種帶有限制性條件的非自由度的招投標(biāo)制度也從另一個側(cè)面說明了非公開、非平等的競爭一定是個怪胎。所有設(shè)定的保護(hù)性、限制性門檻一定是對市場開放的破壞,一定是權(quán)力對市場過度干預(yù)的腐敗。讓表面看來公平的投標(biāo)也變成了一種無奈的游戲。
        而更讓人無奈的是人們只能看到公平的報標(biāo)過程,卻永遠(yuǎn)無法猜到標(biāo)書中的門檻設(shè)定是否公平。中服地塊的投標(biāo)門檻在炮轟中被粉碎了,而其他投標(biāo)中的地雷仍會存在。

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