<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1.  您的位置: 首頁 >> 首頁(2010版) >> 國內(nèi)
      [關(guān)注]民航高管腐敗折射國企改革緊迫性
      2010-06-30   作者:作者:記者 曾亮亮/整理  來源:經(jīng)濟參考報
       

          近日,一批掌管航線和航班時刻資源的航空高管相繼落馬,審計署前不久發(fā)布的財務(wù)收支審計公告,也揭示了中航、東航、南航財務(wù)黑洞的冰山一角。網(wǎng)民紛紛發(fā)表評論,認(rèn)為民航業(yè)高管的集體腐敗源于沒有公平的競爭。

        航線腐敗暴露體制問題

        國內(nèi)航線腐敗也許是中國民航業(yè)最大的黑洞。有這樣的黑洞存在,中國老百姓怎么可能享受價格合理的航空服務(wù)呢?所有腐敗成本,最后都進入機票價格,由全體人民買單。
        網(wǎng)民余人月指出,民航系統(tǒng)發(fā)生腐敗并不奇怪,卻比其他行業(yè)的腐敗更令人揪心,這是因為民航業(yè)與食品、藥品行業(yè)一樣,屬人命關(guān)天的領(lǐng)域,不能不讓人為之警惕。
        這次航線尋租腐敗,暴露出的管理體制問題同樣不容忽視。航班資源分配權(quán)更加集中,不利于監(jiān)管,灰色交易的結(jié)果是,市場營銷與服務(wù)做得再好也沒用,有實力的公司可能會被吃透潛規(guī)則者淘汰出局,造成劣幣驅(qū)逐良幣的局面。因航線尋租,最終勝出的航空公司,也要平白多出幾百萬到幾千萬元的“交易”成本,一些大型的民航公司每家每年用于航線交易的費用至少達數(shù)億元。這些成本最終要通過經(jīng)營來消化,為保證利潤,要么擠壓維修費用或人力成本,要么在其他方面補回來,實際上都會間接削減安全系數(shù),增加飛行風(fēng)險。

        腐敗源于沒有公平競爭

        南方網(wǎng)網(wǎng)友馬紅漫說,在民航業(yè)內(nèi),上游資源配置的行政壟斷和下游終端的市場化競爭同時并存,民航體制長期難以理順,腐敗滋生無從避免。以此觀之,反腐風(fēng)暴固然能夠彰顯民意、懲戒貪官,但并未切中頑疾的“七寸”,對民航業(yè)管理體制進行徹底變革才是根本之策。
        對民航業(yè)內(nèi)公司而言,航線和時刻資源直接關(guān)乎客流量和最終收益,這兩者的配置權(quán)則收歸主管部門所有。而目前市場上的航空公司眾多,更加凸顯黃金航線和時刻的稀缺性。因此,民航公司之間的競爭最終演繹為對“關(guān)鍵人物”的公關(guān)爭奪戰(zhàn),各種尋租行為層出不窮,而“航權(quán)協(xié)調(diào)費”恰恰就是管制者的管制租金。這一現(xiàn)象已然成為了民航業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則,也是讓諸多高官在此次反腐風(fēng)暴中接連落馬的主因所在。
        他說,只要包括航線、時刻等航空資源的行政壟斷決策局面得不到徹底革新,圍繞航空業(yè)的各項革新舉措就僅僅是止于表面,毫無切實績效可言。航空業(yè)巨大的資金流量與暗箱操作的資源配置方式,為各種尋租鋪設(shè)了溫床。打破行政弊病的要害在于,真正公平地向所有企業(yè)開放市場準(zhǔn)入、公開透明地推進航線招標(biāo)、公平合理地分配財政救濟資金。隨著民營航空公司的壯大,“小政府”格局就會自然呈現(xiàn),而無需紀(jì)檢部門過度操心監(jiān)管了。

        折射國企管理巨大漏洞

        紅網(wǎng)網(wǎng)友譚浩俊說,一個航線資源的分配,就存在這么多的漏洞,就有這么多的空子可鉆,如果其他方面再存在漏洞,那么,國有企業(yè)還怎么可能具有強大的市場競爭力呢?更重要的,此類問題,不僅在航空業(yè),在鐵路等壟斷企業(yè)同樣存在,很多鐵路貨物運輸?shù)倪\力分配、線路安排等,也常常需要利用各種不規(guī)范手段、支付各種不規(guī)范費用,甚至行賄受賄等才能獲得相應(yīng)的資源。
        因此,民航發(fā)生的這起腐敗案件,決不是單純的個體行為,而是整個國有企業(yè)現(xiàn)狀的反映。如果困擾國有企業(yè)的管理機制不創(chuàng)新、運行機制不規(guī)范、管理漏洞不堵上,那么,各種腐敗問題就無法得到根本控制。而國有企業(yè)要想真正提高國際市場的競爭力,也將成為一句空話。
        他認(rèn)為,尤需引起高度關(guān)注的是,由于國有企業(yè)對自身存在的問題和漏洞沒有引起足夠的重視,沒有下決心改變的態(tài)度,不僅自身的市場競爭力難以提高,也直接影響了民間投資者參與經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的信心,使整個國民經(jīng)濟的活力難以提升、結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化、增長方式難以改變。這才是更加可怕的事。

        凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。
       
      相關(guān)新聞:
       
      頻道精選:
      ·測試新聞
       
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 色婷婷综合激情中文在线 | 日本免费一区不卡 | 亚洲一区在线官网观看 | 日本免费在线观看a | 中文字幕在线不卡v一二三区 | 夂久精品国产久精国产 |