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      歐洲各國“優(yōu)厚福利”紛紛縮水
      2010-06-17   作者:  來源:經(jīng)濟參考報
       

        據(jù)美聯(lián)社倫敦5月24日報道,一年有6周假期,60歲退休,生一個孩子可以得到幾千歐元,接受良好大學(xué)教育的費用比一臺筆記本電腦還便宜……
        上述種種被稱為“歐洲福利國家”的制度建于二戰(zhàn)結(jié)束后,是歐洲共同繁榮的基石,終生享受的優(yōu)厚福利是現(xiàn)代歐洲的一大特色。
        如今,福利國家制度正面臨著幾十年來最為嚴峻的威脅:歐洲主權(quán)債務(wù)危機。
        歐洲各地正大幅削減預(yù)算,雖然首當其沖受影響的是政府工作人員的薪資,不過福利正日益成為針對的目標。
        德國下月將決定如何削減至少30億歐元的預(yù)算。德政府首次暗示,可能會再次削減失業(yè)福利。這其中包括在長達一年的時間里向50歲以下的失業(yè)人口發(fā)放在職時60%的稅前工資,而該福利已是大約5年前政府對更為優(yōu)厚的失業(yè)福利進行下調(diào)后的產(chǎn)物。
        幾十年前,人口統(tǒng)計學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家就告誡說,隨著歐洲生育高峰期間出生的人口逐漸變老,社會福利制度將不堪重負。一些政府一直在削減福利和改革福利制度,不過現(xiàn)在幾乎所有的歐洲政府都忙著縮減赤字,以防止對歐元的信心出現(xiàn)進一步的崩潰。
        今天英國將公布60億英鎊的預(yù)算削減計劃,其中大多是削減政府工作人員的薪金和公共開支。政府暗示會上調(diào)政府養(yǎng)老金領(lǐng)取者的年齡:女性從60歲提高到65歲,男性從65歲提高到66歲。它還打算嚴格福利制度,要求失業(yè)者嘗試著去找工作。
        法國政府正把注意力放在提高退休年齡上。目前,許多工人可以60歲退休,之后領(lǐng)取平均工資的50%,而退休公務(wù)員、育有3個以上子女的人、退伍老兵及其他人士還可以領(lǐng)到額外的補貼。
        在西班牙,削減數(shù)十億歐元公務(wù)員工資的計劃下月就將生效,而且社會黨領(lǐng)導(dǎo)的政府已經(jīng)至少兩年沒有為補償通貨膨脹而增加養(yǎng)老金了。西班牙將減少3億歐元的殘疾人補助金,而且取消已實行了3年的向每個新生兒提供2500歐元獎勵的政策。政府還提議將男性的退休年齡從65歲提高到67歲!
        北歐國家在改革社會福利制度方面做得要好得多,它們的失業(yè)救助體系關(guān)注的是失業(yè)人員的再就業(yè),而不是讓他們過上舒服的日子。
        眾所周知,丹麥和其他北歐國家的稅率為全球最高,而且其公民從出生到死亡一直享受著最為豐厚的福利。丹麥制定了一套被稱為“靈活保障”的制度,既讓雇主可以靈活雇用或解雇勞動者,又向勞動者提供經(jīng)濟保障和相關(guān)培訓(xùn),以便讓他們?yōu)樾鹿ぷ髯龊脺蕚洹?BR>  今年第一季度,丹麥的失業(yè)率為7.5%,遠低于歐盟9.6%的平均失業(yè)水平。瑞典和芬蘭的失業(yè)率為8.9%。挪威的失業(yè)率則為全歐洲最低,其4月份的失業(yè)率僅為3%。
        南歐國家沒有像北歐國家那樣采取改革福利制度的做法,這次它們將付出慘痛的代價。
        作為本月公布的國際救助計劃的條件,希臘必須大幅削減開支,希臘人如今在退休之前必須繳納40年而不是37年的養(yǎng)老基金,而且最早也要到60歲才能退休。月工資在3000歐元以上的公務(wù)員不會再拿到額外的兩個月薪水。
        葡萄牙是可能接受救助的另一個國家,該國政府正考慮提高所得稅、公司稅和營業(yè)稅。失業(yè)補助將會減少,而且失業(yè)者必須接受工資比失業(yè)補助高出10%以上的任何工作。

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