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| 2010-04-08 作者:劉英團 來源:證券時報 |
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近期各地樓市量價齊漲，地方政府相關(guān)調(diào)控措施也不斷出臺。為了保證普通住房的有效供給，遏制非普通住房的過快增長和價格上漲，廣西、海南、上海、廈門、臨汾等地紛紛調(diào)高土地增值稅預(yù)征稅率。
為遏制高房價，物業(yè)稅的出臺在學(xué)者和政府層面基本形成共識。在此基礎(chǔ)上，以趙曉為主筆的北京科技大學(xué)中國經(jīng)濟研究組日前又提出，應(yīng)從嚴征收土地增值稅。
數(shù)據(jù)顯示，1～2月，全國土地增值稅實現(xiàn)收入189.4億元，同比增長162.3%，比去年同期增速提高190%。房價話題也時時牽動著民心。房價的瘋狂上漲，導(dǎo)致開征物業(yè)稅的呼聲再一次響起，連溫家寶總理近期在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話中也提出“要研究適時開征物業(yè)稅”。但從官方渠道傳遞出來的信息顯示：開征物業(yè)稅仍面臨著諸多難點。
在此嚴峻的現(xiàn)實面前，趙曉等專家認為嚴征土地增值稅可在一定程度上抑制房企的暴利，起到調(diào)節(jié)收入分配的作用。筆者不是專家，但從一個純老百姓的角度來看，嚴征土地增值稅會加大房地產(chǎn)發(fā)展商建房子的成本，這是毫無疑問的。筆者雖然愚鈍，但依然清楚在市場經(jīng)濟中，價格只取決于供求關(guān)系。換句話說，如果房地產(chǎn)市場仍然是一個投資市場，如果房地產(chǎn)市場的價格仍然是上漲預(yù)期，那么房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就可能把這些稅收增加的成本轉(zhuǎn)移到消費者身上，使得房價進一步上漲。
對此，萬年花城副總經(jīng)理黃璽慶就認為，目前的房價根本就不是由成本決定的。只有當市場競爭非常激烈的情況下，價格非常接近成本時，成本才會影響價格。而目前的房地產(chǎn)市場完全是由供需決定的。成本的增加與否與價格的上漲沒有必然的聯(lián)系。而且德興地產(chǎn)董事總經(jīng)理楊曉軍還對媒體表示，對房地產(chǎn)企業(yè)進行土地增值稅的清算，將加大發(fā)展商的稅費成本，壓縮了其利潤空間。因此，發(fā)展商今后在做項目的成本預(yù)算時候，肯定會有所加大，而這一部分成本很可能以提高樓價的方式轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。從這個角度上看，指望嚴征土地增值稅來撼動高房價那是專家們一廂情愿的想法。
雖然土地增值稅政策出臺的初衷或許是好的，但是，它違背了一個最基本的經(jīng)濟規(guī)律。或許，在稅務(wù)專家的眼里，通過征收土地增值稅的外力覓得均衡價格，對房地產(chǎn)業(yè)的暴利形成約束。而且，任志強也撰文指出，征收土地增值稅不會撼動房價。筆者對此深有同感，這倒不是說筆者站到任志強的一邊，而是“事實勝于雄辯”。
回顧房地產(chǎn)市場近幾年來的宏觀調(diào)控，成效如何大家有目共睹。各種號稱能夠穩(wěn)定甚至降低房價的政策出臺后，效果卻適得其反。不論“國八條”還是“國六條”，在頒布之后都沒有起到穩(wěn)定房價的決定性作用，甚至在某些地方，房價反而出現(xiàn)了大幅度上漲。這在某種程度上就預(yù)示著征收土地增值稅也很難逃過這個命運。所以，筆者認為征收土地增值稅依然是一項治標不治本，甚至是標本皆不治的“花拳繡腿”而已。
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