在今年的兩會上,“調整收入分配,縮小收入差距”成為熱門話題,而在熱議的要縮小的差距里,企業、事業單位和公務員的退休待遇差距是“擺在頭上的虱子”,更是被許多代表和委員所痛斥。 “文化大革命”之前入學的大學生,當年響應國家號召,到農村去、到廠礦去、到基層去、到祖國最需要的地方去。結果,到退休了,企業退休的待遇是事業退休的一半都不到,比公務員的退休待遇更是差得遠!一些老工程師的退休金還比不上許多沒有讀過大學的小學老師。 為此,九三學社主席韓啟德多次寫信向中共中央和國務院反映,才有了企業職工退休金連續三年增長10%的結果。但這個增幅遠趕不上退休公務員和事業單位退休人員退休金的增長,結果是相互間退休金差距還在擴大。 前天,曾任國家人事部副部長、勞動和社會保障部副部長的全國政協委員步正發向媒體披露,我國正在構建完善的養老保險體系,所有人、所有單位繳納養老保險費和享受待遇將一視同仁,“機關和事業單位將來都要納入到養老保險繳費的行列”。 國家發改委社會發展研究所所長楊宜勇甚至說,基本的養老金應該會很快一致,一兩年內肯定能完成。今后的差別,就在被稱為“年金”的“補充養老保險”上了。 對于基本養老金并軌,大家的看法也不一致,廣東省國資委黨委書記劉富才對企業實行年薪制,在職時拿了高很多的工資,認為退休拿少些沒什么。而廣州市人大副主任陳國安則認為,養老金是每個人的“養命錢”,這種屬于國民收入再分配范疇的社會保障體系,在制度設計上首先應該注重保持社會穩定和維護社會公平。 我認為,這應該區別對待,也就是“老人老辦法,新人新辦法”,才可以體現“同工同酬”、體現公平。今后,應該基本養老金企業、事業和公務員都應該差不多,甚至做到一致,補充養老保險則各不相同,視各自交納的多少而不同。公務員有年金,但不宜高于企業平均年金。這樣,相對就比較公平。
我們還要注意,隨著我國社會步入老齡化社會,在職人員的壓力越來越大,我們那種老人“坐以待‘幣’,睜開眼就有400元,成為全家的‘搖錢樹’、‘印鈔機’”的日子,也許都難以為繼,企業加大“年金”成本,也會影響企業的創造力。
(作者系廣東省政府參事) |