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      汽車召回制度不應成為產業保護工具
          2010-03-02    作者:老于    來源:新京報
          中國汽車召回從制度設計到執行層面都存在著偏袒汽車生產商的傾向。豐田章男已來到我們家門口道歉,那么我們的汽車召回制度是否應有所改變?或許該重新強調,汽車召回制度必須為消費者安全負責,而不應作為保護本國汽車產業的工具。
        3月1日下午,豐田汽車總裁豐田章男在北京舉行說明會,向中國消費者鞠躬道歉,他稱:“豐田汽車包括中國在內,在全球范圍實施了大規模的召回,也給中國消費者帶來了影響和擔心。”
        盡管,豐田章男的道歉很有誠意,然而,這或許并不能迅速恢復中國消費者對豐田公司的信任。因為,豐田公司在中國面對的事情更加復雜。豐田汽車召回事件引發了中國消費者的強烈不安。這種不安不僅僅是消費者對一家汽車生產商的不信任,更是由于他們感到我國的汽車召回制度并不能提供充分的安全保障。
        在此次召回事件之前,豐田公司在中國市場的諸多產品出現了一系列的漏油、方向機突然被鎖死乃至斷軸事件。這些問題是否屬于汽車召回范疇,豐田公司及其中國的合作伙伴至今仍然沒有給出令人信服的說法。我們的汽車召回制度也并未像美國那樣反應靈敏且措施嚴厲。事實上,大家所擔心的是,豐田公司在中國生產的汽車即便沒有美國市場的問題,是否還存在著其他的問題。而這些問題,可能正在被我們的汽車召回制度所掩蓋。
        中國汽車召回從制度設計到執行層面都存在著偏袒汽車生產商的傾向。在汽車召回事件中,豐田汽車向美國支付了1000億日元的質量保證金,而按照我們的《缺陷汽車產品召回管理規定》,對企圖隱瞞缺陷的汽車制造商最高罰款是3萬元。如此輕描淡寫地罰款自然難以體現法規的威懾力。另外,中國的汽車召回事件近年來雖然在不斷增多,但是,與國際市場相比力度仍然不夠。據公開的數據顯示,2009年中國汽車保有量已達7619萬輛,當年共召回汽車135萬輛,相當于每100輛車中不足2輛被召回,而美國每100輛汽車中約10輛召回。
        如今豐田章男已經來到我們的家門口道歉,那么我們的汽車召回制度是否也應該有所改變?或許,我們應該重新強調,汽車召回制度必須為消費者安全負責,而不應作為保護本國汽車產業的工具。
        首先,中國已經不可能把汽車召回制度當作一種貿易保護手段,打擊外資品牌,而使本國企業獲益。豐田公司是通過與一汽、廣汽兩家國有汽車公司的合作而大規模開拓中國市場的。一汽豐田與廣汽豐田都是按照50:50的比例合資成立的,如果,嚴格約束豐田公司,那么一汽和廣汽必定也要承擔一半的責任。這種與外資汽車企業的合作關系,其實正是我國汽車業的主流模式。
        另外,在事關汽車質量問題上奉行過度保護政策,或許有助于刺激國產汽車業的快速發展,但是并不能真正有助于其健康發展。對于此次豐田公司召回事件,豐田章男認為是由于公司發展過快、管理失控導致。2009年,我國一躍而成為世界第一汽車生產大國,各家企業優秀的銷售業績背后是否也存在著同樣的問題,是應該引起高度警惕的。國產汽車品牌的塑造既需要企業的自覺,也需要有剛性的制度規范。
        實行更嚴格的汽車召回制度,必然會廣泛觸動我國汽車企業的利益。然而,這一切與中國消費者的生命安全以及中國汽車制造業的長遠利益相比,孰輕孰重恐怕并不難做出選擇。
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