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      “地鐵禁報(bào)令”是一種“懶政”
          2010-01-19    作者:李天揚(yáng)    來源:新京報(bào)
          北京地鐵一向是其他城市市民羨慕的對(duì)象:線路多、準(zhǔn)點(diǎn)率高、票價(jià)便宜……可最近,因一紙“禁令”,北京地鐵成了輿論的焦點(diǎn)。
          這條“禁令”,即北京市公安局公交總隊(duì)給北京市地鐵運(yùn)營(yíng)公司下發(fā)的《關(guān)于軌道交通站內(nèi)信報(bào)發(fā)放和停止銷售其他報(bào)刊意見的函》。根據(jù)這一“禁令”,北京地鐵站內(nèi)將不再允許售報(bào),《北京娛樂信報(bào)》(以下稱《信報(bào)》)仍可免費(fèi)發(fā)放。
          此令一出,遭到不少批評(píng)。有人指出,“出于安全考慮”的理由站不住腳;有人則認(rèn)為,“禁令”讓《信報(bào)》一統(tǒng)地鐵站內(nèi)天下,有壟斷之嫌。
          對(duì)報(bào)業(yè)市場(chǎng)而言,地鐵車站是一個(gè)香餑餑。免費(fèi)的地鐵報(bào)在許多國(guó)家一紙風(fēng)行,效益可觀。在我國(guó)的好幾個(gè)大城市,這一市場(chǎng)的爭(zhēng)奪也相當(dāng)激烈。因此,有人說“地鐵禁報(bào)令”有利益驅(qū)動(dòng),倒也并非空穴來風(fēng)。當(dāng)然,這樣的批評(píng)要靠證據(jù)說話。
          那么,還是來看一看“出于安全考慮”的理由。既然《信報(bào)》“可以在保證不影響地鐵安全秩序的情況下免費(fèi)發(fā)放”,如果其他報(bào)紙也“保證不影響地鐵安全秩序”,是不是也能法外開恩?
          政府部門的任何決策,都必須充分顧及群眾的利益。買份報(bào)紙?jiān)诘罔F上看,不僅是地鐵乘客的一種生活習(xí)慣,更是一個(gè)都市的文化景觀。這種習(xí)慣、這一景觀,非但不當(dāng)禁,還應(yīng)該好好呵護(hù)和培育。如果以群眾利益為出發(fā)點(diǎn),就應(yīng)該在決策前廣泛聽取多方意見,尤其是廣大地鐵乘客的意見;就應(yīng)該在聽取意見、實(shí)地考察、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上,制定出既消除安全隱患、又方便乘客買報(bào)的方案來,而不是用一紙“禁令”弄得乘客欲買報(bào)而不得。下“禁令”,確實(shí)簡(jiǎn)單易行,卻有“懶政思維”之嫌。
          為了一個(gè)看似正確的理由隨意下禁令,這樣的“懶政思維”,并不鮮見:為了小區(qū)安全,禁止群租;為了“創(chuàng)衛(wèi)”,全城屠狗;為了戒除個(gè)別孩子的網(wǎng)癮,關(guān)閉全城網(wǎng)吧;為了課堂秩序,中小學(xué)生禁帶手機(jī)……對(duì)于管理者而言,這樣的“禁令”確實(shí)操作簡(jiǎn)單、實(shí)施方便,但對(duì)于人民群眾來說,數(shù)人合租一間房、養(yǎng)狗、上網(wǎng)、帶手機(jī)、地鐵購(gòu)報(bào)等,雖然不是什么“大事”,卻直接關(guān)系著日常的生活方便和基本的合法權(quán)益。
          “群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情,再小也要竭盡全力去辦。”因此,為政者在決策前,不妨細(xì)細(xì)思量,是不是已經(jīng)充分聽取了群眾的意見?是不是已經(jīng)充分考慮了群眾利益?
          事關(guān)群眾利益的“禁令”,要慎之又慎。
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