鋼鐵業重組也不是什么新鮮事兒，但由于重組方山鋼集團是巨虧的國企，被重組的日照鋼鐵是盈利的民企，由此引發的爭議愈演愈烈。2003年9月，日照鋼鐵投產，這個地處東海港口小城的鋼鐵公司，經過六年的發展，已經成為我國第二大民營鋼鐵企業。
    據日鋼的工人回憶，日鋼從開工到部分投產僅用了一百八十一天，創造了中國冶金建設史上的奇跡，被有關領導和業內人士譽為“日鋼速度”。日鋼火箭般的發展速度，主要得益于日照鋼鐵有著極為優越的鐵礦石港口資源。當年，日照是寶鋼籌建的備選城市，也曾是首鋼挑選的候選搬遷地，但兩者均因地方政府意志未能如愿。然而不可否認的是，日照一直是鋼鐵企業心中最佳的鋼鐵基地。最后，一個叫杜雙華的民營企業家抓住了這個機會，創建了日照鋼鐵集團。
    日鋼從2004年200萬噸的生產能力，到2008年的1000萬噸，幾乎每年都以50%的速度增長。日鋼的生產成本低，市場售價遠比濟鋼、萊鋼低，而技術上又沒有明顯差距，幾年中，日鋼正在搶食濟鋼、萊鋼等國有鋼企的市場份額。而其2008年建設的2150毫米熱軋帶鋼，更是威脅了國企的生存環境。這樣一來，山東“國”字頭鋼鐵公司實在坐不住了，“收購”是消滅競爭對手的最好辦法。
    此時，山東省政府對日鋼的態度也有了明顯變化：2004年，日鋼還在山東省政府“1167”發展戰略中被列為第四大鋼鐵產業基地；而到了2009年年初，日鋼的“2150”項目被叫停。
    從山鋼發動對日鋼的收購之日起，雙方就開始了暗戰，收購與反收購，玩起了貓與老鼠的游戲。2009年年初，日照鋼鐵董事長杜雙華的第一個主動反擊就是迅速啟動了總投資78億元的熱軋板帶配套技改項目，整個計劃統稱為“2150”項目。到7月，除2150毫米熱軋帶鋼生產線基本建成未投產外，其余主體設備均已建成投產。
    如果這個項目上馬，2009年日鋼產能就能達到1500萬噸，杜雙華的用意很明顯，就是想把盤子迅速做大，這樣即便山東鋼鐵想收購也吃不下。山東省政府也深諳此理，暗中下達了務必在2009年8月31日以前達成重組協定的決定：如果被日鋼拖到了年底，到時產能超過1500萬噸，事情就不好辦了。
   讓杜雙華沒想到的是，“2150”項目在2009年6月11日被環保部緊急叫停，原因是未經環評擅自開工建設，而且不符合工業和信息化部的《鋼鐵產業發展政策》。另外，山東省政府還使出撒手锏，緊緊控制日鋼在山東多家銀行的信貸業務，如果銀行停止貸款或開始收貸，日鋼的資金鏈就會斷裂，連工資也發不出來。
    杜雙華并未就此罷手，為了反擊，杜雙華于2009年6月初，將旗下日鋼30%的資產借殼他自己控制的開源控股在香港上市。被叫停的項目在7月份也悄悄開始生產，通常是白天睡覺，晚上機器轟鳴。
    山東省政府因此態度強烈，曾私下表示要杜雙華將股權怎么裝進去的，再怎么拿出去。
    就在山鋼對日鋼的收購進行得轟轟烈烈之時，山鋼自身重組卻進展緩慢。從2005年開始有整合的思路到2008年掛牌成立，花了三年多時間。掛牌后的一年多，整合工作連一小步也沒有完成，目前的山鋼其實就是一塊牌子、兩套班子，產能簡單相加，平時也就是聚在一起開開會，發發資料，別無他事。就是這樣一個陷入困境的國有鋼鐵企業，最終在山東省政府的主導下，控股了蒸蒸日上的日鋼。
    9月6日，山鋼與日鋼正式簽訂重組協議，在第二天的內部職工會議上，杜雙華說：“山鋼給了我們三四年的租賃期，重組后這塊資產我們盈虧自負。按照前兩年的經營經驗，這幾年，只要繼續好好干，大家還有更多的錢能賺能分，大河有水小河滿，職工待遇只會比以前更高更好。”一個原本屬于自己的企業變成了“租賃”，誰也無法體會杜雙華此時的復雜心情。