除了住房以外,汽車向來被認為是拉動內需最強勁的抓手。但所有的信息都顯示,現在買車的人越來越少,汽車廠商的日子也是越來越難過。美國三大汽車巨頭陷入破產危機,豐田開始大規模裁員,并不是遙遠的童話。在這樣的背景下,“救車市”的呼聲越來越高,汽車廠商和消費者都翹首以盼,現在,好消息來了。
1月13日的《新聞晨報》報道說,有消息稱,汽車購置稅調整政策、汽車信貸支持政策以及鼓勵汽車提前報廢政策最快本周就會出臺。不妨來回顧一下“救車市方案”的各個版本:去年12月,全國乘用車信息聯席會上報給工信部一套車輛購置稅改革方案,建議1L以下乘用車的購置稅從目前的10%降至2%;1L-1.5L稅率為4%;1.5L-2L為6%;2L-2.5L為7%;2.5L-3L為8%;3L-4L為9%;4L以上仍然為10%。與此同時,中國汽車流通協會向商務部辦公廳提交建議,提出對排量小于或等于1L的國產新車免征購置稅;對于排量小于或等于2L大于1L的國產新車減半征收購置稅。而1月12日的最新消息則顯示,汽車行業振興規劃最快將在本周出臺,2.0L或者1.6L以下的車型的購置稅可能將免征。
不管是免征還是減半征收,車輛購置稅的調整都必然會給車市打入一劑強心針,成為擴大內需的一個發動機。在另一方面,此次的購置稅稅率調整,也應該是形成分層引導型稅率的好時機。
根據2001年1月1日起實施的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》,我國現行車輛購置稅的稅率統一為10%,沒有按排量大小進行區分。暫行條例已經暫行了八年,即便沒有如今的全球金融危機影響,也有了調整和完善的必要。車輛購置稅稅率的調整,應該是目的,而不僅僅是手段。
道理顯而易見:在2001年條例實施的時候,汽車還是奢侈品,能夠買得起車的人并不多。但在8年之后,小排量的經濟型車已成了司空見慣的消費品,不應該再被歸為奢侈品之列。因此,對成為普通消費品的經濟型車征收車輛購置稅,其正當性就值得懷疑了。所以我認為,應該借此次購置稅調整的契機,把1L排量以下經濟型車的購置稅徹底免掉,以鼓勵消費者購買更環保的經濟型車,刺激車市和促進環保,一舉兩得,何樂而不為?而在另一方面,由于現行的車輛購置稅沒有根據排量區分稅率,也就談不上通過稅收政策引導消費。但從環保的角度考慮,稅收政策理應引導大家購買小排量的車才是。因此,我覺得“對于排量小于或等于2L大于1L的國產新車減半征收購置稅”實在是個很不錯的提議。至于2L以上4L以下的車,依然可以執行現行的10%的稅率,而4L以上的車,顯而易見屬于奢侈品,排放尾氣又特別厲害,稅率應該進一步提高,以抑制其消費,這一點,在很多歐洲國家已經有成功的實踐。
經過這樣的調整,我們的車輛購置稅就成為了多層次、引導型的稅率,其目的不僅是刺激消費,更是引導人們購買更環保更省油的小排量車,這在能源稀缺、環境危機凸顯的今天,其作用尤其重要。 |