還有十幾天,也就是1月20日,美國當選總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬就要宣誓登上總統(tǒng)寶座了。 然而,擺在新總統(tǒng)面前的卻是“經(jīng)濟環(huán)境急劇惡化,美國面臨半個世紀以來最嚴重的經(jīng)濟危機。”據(jù)新華社消息披露,奧巴馬的經(jīng)濟團隊認為,如果缺乏有效干預,美國就業(yè)市場可能在09年繼續(xù)減少300萬至400萬個就業(yè)崗位,失業(yè)率將超過9%。作為對該問題的回應,奧巴馬和拜登(副總統(tǒng))把仍未出爐的經(jīng)濟刺激計劃中新增就業(yè)或幫助拯救的就業(yè)崗位目標由250萬增加到300萬個。 在歐美等以市場經(jīng)濟為主的國家,失業(yè)率指標一向是市場最為敏感的月度經(jīng)濟指標,甚至被稱為所有經(jīng)濟指標的“皇冠上的明珠”。透過失業(yè)率數(shù)字的變化,可以清楚看出整體經(jīng)濟狀況的好壞。去年爆發(fā)的華爾街金融危機,讓美國經(jīng)濟受到“百年不遇”的重創(chuàng),而危機帶來的直接惡果就是失業(yè)率迅速上升。 看來,布什總統(tǒng)去年鬧得沸沸揚揚的7000億美元救市方案,在阻止就業(yè)狀況惡化方面并未起到明顯的作用。奧巴馬還未正式上臺,便已感到相當大的就業(yè)壓力。設法增加就業(yè)崗位,以扭轉(zhuǎn)就業(yè)困局,理應成為新經(jīng)濟刺激計劃的重點所在。 美國如此,世界其他地方的情況也不容樂觀。據(jù)報道,受金融危機沖擊比較嚴重的英國,近期接連發(fā)生企業(yè)破產(chǎn)或大幅裁員事件。研究機構警告說,2009年將有約60萬英國人面臨失業(yè),在英國經(jīng)濟出現(xiàn)好轉(zhuǎn)之前,失業(yè)總?cè)藬?shù)可能達到100萬左右。為此,英國首相布朗1月4日表示,作為英國政府一系列“抗經(jīng)濟衰退”措施當中的一個組成部分,政府將提前投入100億英鎊的資金用于公共項目,以創(chuàng)造多達10萬個新的就業(yè)機會。 就業(yè)與救市,看起來似是兩個不同的概念,但在現(xiàn)實生活中,兩者其實是密不可分的一個問題。相對經(jīng)濟走出低谷,努力改善就業(yè)環(huán)境要顯得更加迫切。因為,就業(yè)關系到廣大人民群眾最根本的切身利益。那些原本朝九晚五、憑工薪吃飯的人,就因為一場突如其來的金融危機,失去了工作與收入來源,生活無著,前途渺茫。燃眉之急,便是盡快找到一份工作。 但就業(yè)崗位嚴重僧多粥少,讓失業(yè)人員重新“上崗”阻力重重。前不久上海到英美等國招聘高級金融人才,原本計劃在紐約接待四五百人,不料僅僅一上午就有1000多人到場,就業(yè)之難由此可見一斑。如何盡快制造新的就業(yè)崗位,已成為擺在“救市”者面前的當務之急。 由此,不少人提起曾經(jīng)幫助西方國家走出經(jīng)濟危機的著名經(jīng)濟學家約翰.凱恩斯和其“挖坑理論”。凱恩斯在1936年所寫的《就業(yè)利息和貨幣通論》中講到:雇兩百人挖坑,再雇兩百人把坑填上,這叫創(chuàng)造就業(yè)機會。因為挖坑時需要發(fā)鐵鍬,生產(chǎn)鐵鍬和鋼鐵的企業(yè)都開工了;工人有了工資,食品消費也都有了。等把坑填上時,還得發(fā)鐵鍬,還得發(fā)工資。意思是說,當經(jīng)濟危機時,政府應該用“看得見的手”,讓經(jīng)濟擺脫蕭條(摘自《推開宏觀之窗》)。 再來看美英等國的經(jīng)濟刺激計劃,其大部分政府投資用于公路、道路、橋梁的建設,這顯然是受“挖坑理論”的影響。雖然就目前的經(jīng)濟狀況來說,搞基礎設施建設似乎有點遠水難解近渴,但這些“坑”并不是白挖的,短期內(nèi)可以有效增加就業(yè)崗位,還有助帶動消費市場的重新啟動,從而促使經(jīng)濟復蘇。 聯(lián)想到我國的經(jīng)濟情況,盡管基本面尚可,但就業(yè)同樣是一個十分嚴峻的問題。如何“挖”出更多的“坑”,以緩解越來越沉重的就業(yè)難,對各級政府來說都是一種不小的考驗。不過,市場環(huán)境不同,在別處靈驗的凱恩斯就業(yè)藥方,是否一定也能在我們這里顯“靈”,還要具體情況具體對待。從已經(jīng)公布的信息看,目前政府投資基建的規(guī)模不算小,但究竟能增加多少個實在的就業(yè)崗位,似乎還是個未知數(shù)。 |