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      價格管制不能阻止房價下跌
          2008-12-19    張曉玲    來源:新京報

          萬科南京項目因降價銷售遭南京市物價局處罰,恒大地產(chǎn)近日又面臨南京市房管局處罰的危險。這兩家地產(chǎn)商之所以“觸雷”,原因都在于其違反了南京市對于房地產(chǎn)業(yè)的價格管制。

          南京市江寧區(qū)房管局人士表示,有關(guān)部門調(diào)查南京恒大綠洲項目后,懷疑其低于成本價銷售以期套現(xiàn)。房管局擔憂套現(xiàn)之后,開發(fā)商還是完成不了開發(fā)建設(shè),最終形成爛尾樓,房管局或?qū)愦筮M行處罰(據(jù)18日《新京報》報道)。

          1998年以來的住房貨幣化改革,使得商品房銷售實現(xiàn)了市場定價,開發(fā)商以何種價格銷售商品房是一種市場行為,無論盈利還是虧本,都是企業(yè)自主行為,有關(guān)部門以行政命令的手段直接叫停或處罰,缺乏執(zhí)法的必要依據(jù)。其次,房管局通過什么途徑得出恒大綠洲項目低于成本價銷售的結(jié)論,調(diào)查的過程是怎樣的,也未有公布。事實上,根據(jù)公開報道,恒大地產(chǎn)以收購形式獲得該項目土地使用權(quán),樓面地價2200余元/平方米,賣4900多元并不虧本。
          退一步來說,即使恒大綠洲虧本賣房,但靠別的項目來進行平滑單個項目的虧本,整個集團仍然有盈利,也是合理的市場行為。不然,萬科等企業(yè)為何要計提存貨跌價準備?
          去年以來,南京市對于房地產(chǎn)業(yè)的價格管制飽受詬病,其根本原因在于對于每個項目每棟樓直接核定了價格,與企業(yè)的市場化沖動相矛盾,最終導(dǎo)致企業(yè)暗地里把新房賣給一些中間公司,再在二手房市場提價掛牌,這種管制不僅沒能阻保證南京房地產(chǎn)價格的穩(wěn)定,反而促使其不斷上漲。
          不可否認,去年以來的房價暴漲和今年以來的持續(xù)下跌,已經(jīng)引發(fā)了諸如斷供、退房等問題,這其中《價格法》的落地缺位是顯而易見的。我國《價格法》是以發(fā)布基準地價、標定地價和房屋重置價格為主要手段調(diào)控、引導(dǎo)房地產(chǎn)市場價格,因此價格法并不是要求政府像南京市這樣,退回到計劃經(jīng)濟時代。政府不能剝奪企業(yè)的定價權(quán),如果為了照顧公民的知情權(quán),物價部門對于房地產(chǎn)業(yè)的價格管理應(yīng)體現(xiàn)在信息透明上;當務(wù)之急是改變房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的混亂狀態(tài),將新房、二手房及租賃價格統(tǒng)一納入監(jiān)測并定期公布,抓緊對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的確認,給人們的購房行為以參照;而并非濫用職權(quán),托高房價。

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