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      民營油企抱團能告贏壟斷嗎?
          2008-10-14    作者:單士兵    來源:重慶時報

        撼山易,撼壟斷難。這是長期被壟斷裹挾下的一種最無奈感嘆。的確,相較于民企這樣分散的土豆,壟斷實在太過強大了。

        現在,在油源問題上受控于兩大石油巨頭的民營油企準備“揭竿”反抗。來自中國商業聯合會石油流通委員會的消息稱,在《反壟斷法》正式實施后,民營油企正計劃以法律手段維護自身權益,起訴中石油和中石化,以期兩大石油公司能讓民營油企有利可圖。(10月13日《新京報》)

        這無疑是民營油企一次抱團反壟斷的強勢突擊———“中國商業聯合會石油流通委員會”,就是由全國一百多家民營石油、成品油經營企業組成的。這個行業協會就是代表民營石油企業們的意見,形成話語權,與強大的中石油和中石化進行博弈。
        通過抱團來實現“另立山頭”的愿望,歷史與現實的各個領域,倒也不乏成功經驗。甚至,歷史上一些綠林好漢與草莽英難,也曾憑借此手段,或聚嘯山林大碗喝酒落一時之快,或進駐廟堂指點江山成一世霸業。團結就是力量。那么,現在民營油企抱團,到底能不能聚合與壟斷抗衡的強大力量呢?
        這些年,在各個行業領域內,民企自發對抗壟斷的行為,從來不曾絕跡過。以這個“中國商業聯合會石油流通委員會”為例,早在去年成立之初,他們就不斷發出強烈吁請,希望能打破壟斷市場格局,早日與外資、國資享受同等的國民待遇。他們甚至還不斷地向壟斷巨頭“低眉攀附”,持著“打造和諧石油”的旗號,寄望于從壟斷那里分一杯羹。
        事實證明,壟斷的中石油、中石化卻一直沒給面子。也就是說,遇著極度強大的現代壟斷,抱團這種最簡單有效的手段,仍常陷于失靈。在強大的壟斷面前,無論自身如何翻轉騰挪,民企實在太過孱弱了。
        現在民營油企等到了反壟斷法的亮劍出鞘,于是,他們抱團再次出擊,扛著反壟斷法,矛頭直指中石油和中石化采取“拒絕交易”及“設置交易門檻”的違法行為,認為這些做法使石油市場陷入不公平競爭之中。他們還沉痛列舉了壟斷背景下民營石油企業的慘狀———2008年全國石油民營批發企業663家,現已倒閉2/3,加油站45064座,倒閉1/3,虧損企業達1萬多家。不論是壟斷本身的違法行為,還是壟斷制造的慘烈結果,都似乎足以將這樣的壟斷行為送上斷頭臺。
        可是,這種有法理依據的正當性訴求,反壟斷法似乎仍舊難以給出理想的結果。事實上,連相關律師也表示,民營油企的此次訴訟,更多只是具有宣示性和象征意義。畢竟,此前幾起關于反壟斷案的訴訟進展,并不理想。而相關報道稱,針對反壟斷法的相關配套規則迄今為止,仍然無一出臺,這就使得反壟斷法文本與現實之間出現了銜接懸疑,現在出鞘的反壟斷法,只不過是一支斷柄殘劍而已。這樣一來,就算民企抱團力量再大,失去法律執行的支撐,還是孱弱不堪。
        法律面前人人平等。本來,就算是一個普通公民,也同樣應該能告倒達官貴人,廢去違法的霸王條款的。而法律如果不被信仰,如果不能得到切實執行,就算再多貧弱的群體抱團,手執一紙空文,也仍然只能面對不公徒然空嘆。破除壟斷壁壘,鏟除壟斷規則,撼動壟斷巨頭,靠的不是人多勢眾。畢竟,只有法律才能賦予一切博弈行為的正當性,離開法律的根本支撐,抱團再大,說到底,也只能還是一支孱弱的力量。

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