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一直以來似乎有一個錯覺，全國普遍存在的“電煤荒”，是煤礦為抬高煤價故意減產(chǎn)、造成市場供不應(yīng)求所致。而今，終于有專家出來說公道話了：以鐵路為主的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，是電煤供應(yīng)不容忽視的軟肋。（《經(jīng)濟(jì)參考報》9月3日）
中國煤炭運(yùn)輸主要依賴鐵路，煤炭儲量在北部和西部集中了95％，但煤炭消費(fèi)卻正好相反，大部分集中在中東部和南部——所以必須北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)。煤炭分為許多煤種，有的適宜煉焦，有的適宜發(fā)電，可一些地方雖然煤炭儲量豐富，卻因煤種單一，不適宜于發(fā)電，在調(diào)出煤炭時，也一樣需要遠(yuǎn)道調(diào)入煤炭，這增加了煤炭運(yùn)輸?shù)膲毫ΑＣ禾窟\(yùn)輸量太大（近年煤炭運(yùn)輸總量每年都在10億噸以上），又是大宗松散物資，運(yùn)量大、運(yùn)距遠(yuǎn)、運(yùn)速快的鐵路運(yùn)輸更具優(yōu)勢，煤炭因此一直占了鐵路運(yùn)力的70％以上。
但一直以來，鐵路運(yùn)力不足的問題突出：第一，隨著中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，電力的需求不斷增長，全國煤炭消費(fèi)量從上世紀(jì)90年代的不足10億噸，提高到現(xiàn)在的近20億噸，鐵路運(yùn)輸?shù)膲毫涨啊?BR>
第二，春運(yùn)、暑運(yùn)、救災(zāi)帶給鐵路運(yùn)輸種種壓力。如今年年初，雪災(zāi)、春運(yùn)導(dǎo)致南方火電廠電煤庫存普遍降至警戒線以下，迫使國家采取特別措施組織電煤突擊搶運(yùn)。
第三，鐵路運(yùn)力不足影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的狀況，尚未根本緩解，鐵路網(wǎng)規(guī)模總量欠缺問題突出。國土面積與我國相當(dāng)?shù)拿绹丝谥挥形覈?／5強(qiáng)，但鐵路網(wǎng)規(guī)模為我國的3倍多。就連國土面積不足我國的1／3的印度，鐵路網(wǎng)規(guī)模也與我國差不多。
鐵路運(yùn)力不足，鐵路車皮也成為稀缺商品，大小煤礦不得不經(jīng)常求爺爺告奶奶與鐵路調(diào)度“溝通”；而為電力供應(yīng)不足傷透腦筋的各省區(qū)市，也使出渾身解數(shù)爭奪車皮。在煤礦與用戶之間，冒出大批食利者。
結(jié)果，煤炭到岸價在坑口價基礎(chǔ)上打滾翻番。近日就有媒體報道，開采成本不到200元一噸的山西煤炭，最后賣到用戶手中竟翻了幾番：經(jīng)公路運(yùn)輸銷往100公里外，無煙煤塊煤就變成了1323元的結(jié)算價，末煤變成846元；走鐵路，同樣的煤炭到用戶手里則分別變成了1442元和957元。（《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》9月3日）
電煤價格往上飆升，與運(yùn)輸不暢、運(yùn)力不足直接相關(guān)。加快中國鐵路建設(shè)，是關(guān)鍵。好在國家已作出了“十一五”期間投資15000億元、建設(shè)鐵路新線17000公里的規(guī)劃，最終形成18億噸鐵路運(yùn)輸能力。人們有理由期待國家有關(guān)部門突出解決兩個問題：促使鐵路企業(yè)提高組織機(jī)動性和運(yùn)營效率，為電煤等的鐵路運(yùn)輸提供快速運(yùn)輸通道；加強(qiáng)對運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)搭車亂收費(fèi)進(jìn)行有效監(jiān)控，避免暴利損害上下游企業(yè)和廣大消費(fèi)者的利益。 |