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      部分低端外企撤離 中國市場魅力不減
          2008-08-07        來源:21世紀經濟報道

        近日,有德國機構估計,在中國投資的1600家德國企業當中,有大約1/5計劃撤離,而阿迪達斯就是其中一家。但從阿迪達斯隨后對外界的回答看,這是一種誤解,該公司表示在中國的產量絕對數值不會下降,只是會增加全球其他地區的產能,主要是靠近新興消費市場。這意味著傳統行業在中國的產能增量瀕臨萎縮,甚至縮減。造成部分外資不再增加投資或撤離的是中國經濟轉型令全球“勞動力套利者”無利可圖以及全球需求放緩,這將是一個緩慢發生的過程,不會對中國經濟造成突然的傷害。

        年初以來,首先是韓資以及港臺資等勞動密集型的低端加工企業大量撤離或倒閉,中國本土從事加工貿易的中小企業也面臨同樣困境。可以看出,這并非中國貨幣緊縮的緣故,而是需求與成本發生了巨大變化。在過去的若干年,中國以優惠的稅率、較低的人工、環保成本以及廉價的資源、能源與土地為代價,吸引大量國際資本涌入,進行“全球化套利”,同時為中國提供了大量就業機會。但最后出現中國人均收入較低而消費不足、能源與資源危機以及環境惡化等后果,經濟發展不可持續。
        從去年開始,中國實施轉型戰略:《勞動合同法》提高職工福利標準以及法律保障;人民幣持續升值,并下調出口退稅;提高環保成本以及資源價格等。此外,專門針對外資企業實施兩稅合一,由13%優惠稅率轉為與內資企業一樣的平均稅率30%。這直接導致了中國本土中小企業以及外資勞動密集型企業面臨成本大幅上漲的壓力。應當說,作為長期任務的經濟轉型是正確的選擇,并伴隨著短期以防止經濟過熱為目標的宏觀調控。此雙重緊縮的基本前提是經濟過熱與外部環境穩定,因此,通過稅率、匯率以及勞動力成本、要素價格改革等因素來抑制過熱與促進產業升級,并非是一個過于猛烈的政策組合,而是一個漸進式的調整。但是,美國次貸危機爆發后,全球需求放緩且石油價格高漲沖擊了生產與運輸企業,從而在企業轉型成本之外增加了“外部振蕩壓力”,企業生存面臨更大挑戰。
        對于僅僅依靠中國成本優勢生存的外資企業來說,遷移到成本更低的國家或許是唯一的選擇,全球需求放緩,則加速了這些企業中最弱那部分的倒閉。由于在過去一年國際油價出現翻倍的增長,國際貨物運輸尤其是海運成本大幅增長,而市場預期石油高價格將長期存在,這也導致一些加工企業開始瞄準離市場較近的地區投資,比如一些美國企業開始從亞洲撤回到墨西哥,通過這種方式減少運費,這是全球化停滯的副產品。但是,當前面臨困境的外資企業正處于全球性的動蕩之中,而非中國獨有的“惡劣環境”,未來趨勢尚不明朗,因此,所謂外資會大批撤離中國的判斷并不足信,而那些無力維持下去的企業則是經濟周期的必然產物。
        中國仍然具有較強的優勢吸引外資并留住那些具有競爭力的外資企業。首先,中國擁有完善的基礎設施、熟練的工人以及規模龐大的產業集群,遷離的企業大部分如制鞋、紡織等產業鏈不明顯的最低端行業;其次,跨國公司產業轉移一般遵循先制造業后服務業,然后是研發中心的遞進過程,未來中國服務業有較大吸引力;其三,轉型后的中國將是全球最大的市場之一,本身具有非凡的魅力;其四, 在“兩稅合并”的同時,稅收優惠政策向高新技術企業以及環保和節能節水企業傾斜,并且中國政府已經允許符合條件的外商投資公司發行A股,并在發行A股的基礎上發行以人民幣計價的公司債券,此舉為外企在中國更大規模地融資提供了順暢的渠道,具有很大的吸引力。可以認為,未來進入中國的外資將具有更高的質量,2007年中國FDI為748億美元,同比增長13.6%,但新設外資企業同比下降8.69%則反映了這一趨勢。

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