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      跨行通存通兌“阻”在何處?
          2008-06-03    作者:聞一言    來源:證券時報

        據媒體報道,為緩解銀行客戶排隊現象而啟動的跨行通存通兌開通至今,已經整整半年多的時間了,各大銀行雖然開通了通存通兌業務,但幾乎沒有消費者前來辦理過,目前各家銀行的此項業務也都基本處于停滯狀態。

        銀行間跨行通存通兌業務的開通,旨在讓消費者就近享受到銀行的金融服務,少受些排隊苦等之累。那么,這項能讓消費者享受便利的好事為什么不能開暢其流地“通”起來,“腸梗阻”到底“阻”在何處呢?
        在銀行間跨行通存通兌業務開通的出發點,是為了便民惠民,但在實際操作過程中,高額的手續費卻將絕大多數消費者拒之門外。2007年,在中國人民銀行宣布全國開通小額支付系統通存通兌后,各大銀行相應的收費標準也浮出水面。工行、農行、建行等幾家國有商業銀行,不約而同將通存通兌手續費定為交易金額的1%,每筆最低10元,最高200元。也就是說,消費者若要跨行存款100元,就要支付給銀行10元的手續費。
        在銀行網點時常排長隊令人畏懼的現實情形下,總有一些消費者囿于時空限制,愿意支付一定的成本換取便利,但是,通存通兌高額的手續費,仍然超出了消費者的承受范圍。更何況,跨行通存通兌業務開通后,銀行一邊喊著收費,另一邊開通該項業務的網點寥寥無幾,消費者即便愿意支付高額手續費,也難以享受通存通兌業務帶來的便利。
        高額手續費是導致其“通”不起來的原因之一,但還有一個顯著的原因不容忽視,就是機構之間的利益之爭。由于國有大銀行經營網點多,中小銀行網點較少,一旦實現通存通兌,大銀行的網點資源、系統占用率無疑更高,其經營成本也就上升得更多。相反,在同等收費標準下,小銀行自然會因此成為受益者。在利益不均的情況下,大銀行也就不愿意為跨行通存通兌提供更多的網點資源,而向消費者收取高額手續費,也就成了彌補其利益受損的一種最直接的方式。
        近幾年來,打著“國際慣例”的名義,國內商業銀行收費服務越來越多,但最基本的排隊難題,仍沒有解決。其實,從國際慣例來看跨行通存通兌業務,美國、日本一些銀行同樣開辦該項業務,但均不向客戶收取手續費,或收取相對低廉的費用。國內跨行通存通兌業務至今“通”不起來,也折射出國內商業銀行服務理念的相對落后。
        在跨行通存通兌造成大小銀行利益失衡的情況下,消費者成了最終的犧牲品。其實,大銀行不應向消費者收取高額費用,而應通過商業談判,向中小商業銀行收取網點資源使用費。打通跨行通存通兌這個“腸梗阻”,還需銀行界從提升服務理念、協調機構利益、降低交易成本上下功夫,把這項有利于消費者的好事辦好、辦出特點來。

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